村(社区)救灾应急预案.doc

村（社区）救灾应急预案

为及时高效有序开展灾害应急救助工作，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，根据上级灾害应急救助预案的要求，结合我村（社区）实际，制定本预案。
基本情况
本行政村（社区）辖村（居）民小组（）个，耕地面积（）亩，其中水田（）亩，旱地（）亩；农作物面积（）亩。现有人口（）户（）人，其中常住人口（）户（）人，外来人口（）人，有住房（）间，其中危房（）户（）间。
境内主河流（）条，有桥（）座。
境内有工厂（）家。
灾害隐患
国土资源部门标注的地质灾害隐患点有（）个，位于村（社区）（）位置。如发生灾害，需转移安置（）户（）人（名单见附件1）；将造成（）亩耕地受灾，其中水田（）亩，旱地（）亩。
有水库（）座，如发生台风洪涝灾害，需转移安置（）户（）人（名单见附件1）；将造成（）亩耕地受灾，其中水田（）亩，旱地（）亩。
流经本村（社区）的河流（）条，如发生台风洪涝灾害，需转移安置（）户（）人（名单见附件1）；将造成（）亩耕地受灾，其中水田（）亩，旱地（）亩。
如企业发生突发性事件，境内需转移安置共（）户（）人。
其他灾害隐患情况。
（）村（社区）救灾指挥机构
指挥机构由村（社区）两委会成员及妇联、民兵、共青团负责人组成，指挥中心设在村（社区）综合大楼。
总指挥：村（社区）支部书记；副指挥：村（社区）委会主任
总指挥部工作人员有：、、、
、、、。
预警
河流水位分别涨至（）米时发布撤离转移信号，域内涉险人员按方案转移。
地质灾害点预警发出后，域内涉险人员按方案转移。
（）水库预警信号发出后，域内涉险人员按方案转移。
当某工厂发生突发性事件，视情况发布撤离转移信号，指定、区域内人员按方案转移。
人员转移
灾害预警发出后，本村（社区）共需转移（）户（）人，其中外来人员（）户（）人。特别是要注意做好以下重点人员的转移；五保户（）户（）人，低保户（）户（）人，残疾家庭（）户（）人，家中无劳动力的老年人（）户（）人，另有幼儿园、小学等，共计学生（）名。
工厂发生突发事件，人员转移按实际情况决定。
转移路线
当预警信号发出后，涉险人员即按指定的路线转移。
需转移安置到镇避灾人员即按指定的路线转移。
需转移安置到村避灾安置场所的，沿村内主要道路自行转移。
分散到村（居）民家中安置的，自行前往。
避灾安置场所
本村（社区）有（）个集中安置场所村（社区）避灾安置场所可安置（）户（）人。
物资保障。原则上，避灾安置场所根据可容纳人员数量贮藏一定数量的救灾物资；教育灾民本人携带一些干粮、饮用水等生活必需品；在灾害发生后5小时内将保障物次（如：米、面、油、盐、水等生活必需品的供应）送到避灾安置场所。
灾后救助
调查了解灾情，填报《因灾倒房花名册》；如有因灾死亡、伤病人员，填报《因灾死亡人员花名册》；及时填报因灾农作物损失情况。
及时发放救灾款物。民主评议后，公示需救助的人员名单及数额等，发放后再进行一次公示。
如有需重建倒房，帮助开展重建工作。
信息传递
行政命令传递。
区→镇（街道）→村（社区）→组→户（自上而下）
通过行政命令下达转移安置指令时，一般情况下通过电话、广播、电视、短信、农民信箱等方式进行传递。
临灾转移安置和灾情信息传递及组织指挥。
户←→组←→村（社区）←→镇（街道）←→区（户、组、村（社区）、镇（街道）双方互动，转移安置、灾情总的情况由镇（街道）上报到区）
需要落实的几项具体工作
工作手段
突发性灾害发生后，从灾害原发地向波及的涉险区域发布信息时，受到时间、手段的限制，应采取一些使用起来方便、快捷，传播起来范围较广、容易识别的信号，敲锣报警等。特别是山村，应落实专人（最好是AB角两人）负责敲锣。
灾害发生后，村（社区）处于临灾第一线，应快速做出判断，及时组织涉险群众转移。如交通通讯中断，应村自为战，确保安全，同时尽可能在最短时间把信息报告到镇政府。
事前告知
需要转移安置人员，应事前告知，使用“明白卡”等办法，让这些人员知道到哪里避灾安置。村（社区）同时落实责任制，1个村（社区）干部负责若干需转移安置人员，联系方式在“明白卡”中表明。
预案演练
每年组织不少于2次演练，使所有人员熟悉预案，知晓避灾安置路线、场所及保障须知等。对预案不妥之处，及时进行修改。
减灾宣传
村（社区）避灾安置场所制订规章制度，张挂上墙。采取多种形式，如旋转减灾救灾图表、书籍等，开展减灾宣传教育，提高群众自救互救的能力。

村支部
村民委员会
年月日