村(社区)救灾应急预案.doc

村(社区)救灾应急预案为及时高效有序开展灾害应急救助工作，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，根据上级灾害应急救助预案的要求，结合我村(社区)实际，制定本预案。一、基本情况1、本行政村(社区)辖村(居)民小组××个，耕地总面积×××亩，其中水田×××亩，旱地×××亩；农作物面积×××亩。现有人口×××户×××人，其中常驻人口×××户×××人，外来人口×××人，有住房×××间，其中危房××户××间。2、境内主河流×条，有桥×座。3、境内有工厂××家。二、灾害隐患1、国土资源部门标注的地质灾害隐患点有××个，位于村(社区)××位置。如发生灾害，需转移安置××户××人(名单见附件1)；将造成××亩耕地受灾，其中水田××亩，旱地××亩。2、有水库××座，如发生台风洪涝灾害，需转移安置××户××人(名单见附件1)；将造成××亩耕地受灾，其中水田××亩，旱地××亩。3、流经本村(社区)的河流(溪)×条，如发生台风洪涝灾害，需转移安置××户××人(名单见附件1)；将造成××亩耕地受灾，其中水田××亩，旱地××亩。4、如企业发生突发性事件，境内需转移安置共××户××人。5、其他灾害隐患情况。三、×××村（社区)救灾指挥机构指挥机构由村(社区)两委会成员及妇联、民兵、共青团负责人组成，指挥中心设在村(社区)综合大楼。总指挥：村(社区)支部书记；副指挥：村(社区)委会主任。指挥机构下设：办公室、信息组、抢险组、巡逻组、转移组、保障组、监测组。如有多个自然村，设立分指挥部，由所在村两委人员组成。工作职责：办公室：负责协调有关救灾的各项工作。信息组：负责灾害的预警预报、掌握灾情和救灾工作进展情况。抢险组：负责救灾抢险工作。巡逻组：负责灾害隐患点的监测、灾害发生前后安全巡查等工作。转移组：负责需转移安置人员的转移安置工作。救助保障组：负责转移安置人员生活保障、抢险物资供应、后勤保障服务、受灾人员生活救助等工作。监测组：负责灾后环境、卫生等监测工作。四、预警1、河流水位分别涨至xx米时发布撤离转移信号，域内涉险人员按方案转移。2、地质灾害点预警发出后，域内涉险人员按方案转移。3、××水库预警信号发出后，域内涉险人员按方案转移。4、当某工厂发生突发性事件．视情况发布撤离转移信号，指定区域内人员按方案转移。五、人员转移灾害预警发出后，本村(社区)共需转移××户××人，其中外来人员××户××人。特别是要注意做好以下重点人员的转移：五保户×户×人，低保户×户×人，残疾家庭××户××人；家中无劳动力的老年人×户×人，另有幼儿园、小学，共计学生×××名。工厂发生突发性事件，人员转移按实际情况决定。六、转移路线当预警信号发出后，涉险人员即按指定的路线转移。1、需转移安置到乡镇避灾安置场所的，在××处集中乘车前往。2、需转移安置到村避灾安置场所的，沿村内主要道路自行转移。3、分散到村(居)民家中安置的，自行前往。七、避灾安置场所1、本村(社区)有××个集中安置场所，村(社区)避灾安置场所可安置××户××人；乡镇××避灾安置场所可安置××户××人。2、物资保障。原则上，避灾安置场所根据可容纳人员数量贮藏一定数量的救灾物资；教育灾民本人携带一些干粮、饮用水等生活必需品；在灾害发生后5小时内将保障物资(如：米、面、油、盐、水等生活必需品的供应)送到避灾安置场所。八、灾后救助l、调查了解灾情，填报《因灾倒房花名册》；如有因灾死亡、伤病人员，填报《因灾死亡人员花名册》；及时填报因灾农作物损失情况。2、及时发放救灾款物。民主评议后，公示需救助的人员名单及数额等，发放后再进行一次公示。3、如有需重建倒房，帮助开展重建工作。九、信息传递l、行政命令传递市县乡镇(街道)→村(社区)→组→户(自上而下)通过行政命令下达转移安置指令时，一般情况下通过电话、广播、电视、短信、农民信箱等方式进行传递。2、临灾转移安置和灾情信息传递及组织指挥：户--组--村(社区)--乡镇(街道)--市县(户、组、村(社区)、乡镇(街道)双方互动，转移安置、灾情总的情况由乡镇(街道)上报到市县。十、需要落实的几项具体工作1、工作手段突发性灾害发生后，从灾害原发地向波及的涉险区域发布信息时，受到时间、手段的限制，应采取一些使用起来方便、快捷，传播起来范围较广、容易识别的信号，如敲锣报警等。特别是山村，应落实专人(最好是A、B角两人)负责敲锣。灾害发生后，村(社区)处于临灾第一线，应快速做出判断，及时组织涉险群众转移。如交通通讯中断，应村自为战，确保安全，同时尽可能在最短时间内把信息报告到乡镇(街道)。乡镇(街道)应根据村(社区)的报告，加强领导、指挥、支援。2、事前告知需要转移安置人员，应事前告知，使用“明白卡”等办法，让这些人员知道到哪里避灾安置。村(社区)同时落实责任制，1个村(社区)干部负责若干需转移安置