事故应急预案的建立和完善.pdf

2006年第32卷第8期工业安全与环保August2006IndustrialSafetyandEnvironmentalProtection·75·事故应急预案的建立和完善王炜亮李光明赵修华王华(同济大学污染控制与资源化研究国家重点实验室上海200092)摘要建立和完善事故应急预案是风险管理的重要组成部分。对建立和完善事故应急预案的必要性,事故应急预案的编制、演练、修订及其作用进行了分析,并列举了一些应急预案应用实例。关键词事故应急预案风险管理编制TheEstablishmentandImprovementofEmergencyPlanofAccidentsWANGWeiliangLIGuangmingZHAOXiuhuaWangHua(StateKeyLabofPollutionControlandResourcesReuse,TongjiUniversityShanghai200092)AbstractToestablishandimprovetheemergencyplanofaccidentsisanimportantpartofriskmanagement.Inthispaperthenecessityoftheemergencyplanisanalyzed,aswellasthecompilation,practice,revisionandfunction,andsomeappliedexamplesarelisted.Keywordsaccidentemergencyplanriskmanagementcompilation古人云“:凡事预则立,不预则废。”针对可能发生的重事故应急预案是指政府和企业为减轻事故后果而预先大事故或灾害,建立和完善事故应急预案具有十分重要的意制定的抢险救灾方案,是进行事故救援活动的行动指南。现义。应急预案可以有效地预防地各类事故的发生,一旦事故代科技和工业生产的迅猛发展丰富了人类的物质生活,人们发生,能够保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动,将事在享受高度物质文明的同时也承担着大量的潜在危险,并经故损失降低到最小。在强调安全生产,落实科学发展观,构常造成灾难性的事故。1976年,意大利塞微索工厂环己烷泄建和谐社会的今天,建立和完善事故应急预案显得尤为迫切露事故,造成30多人死亡,迫使22万人紧急疏散;1984年,和重要。本文从事故应急预案的建立、实施、修订完善及其墨西哥城液化石油气爆炸事故,使650人丧生;2000年12月功效等方面进行了探讨,并附以案例分析。25日,洛阳东都商厦发生特大火灾事故,死亡309人[1]。我1事故应急预案建立和完善的必要性国目前安全生产形势异常严峻,2004年1-11月份,全国共间和焊装车间设置隔音休息室,提供声衰性能良好的护耳环境采用综合降噪的措施,并在建设项目投产前,制定相关器,并合理安排劳动用工,减少接噪时间。项目的事故应急预案。(3)焊接作业中产生的二氧化锰属于高度毒害物质,企(9)按照《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ158-业应加强焊接作业中的职业病危害防护措施管理,如局部排2003)在工作场所设置职业病危害警示标识(如涂装车间涂风,加强个体防护(提供防毒口罩),合理用工减少接触时间胶作业点和冲压车间冲压操作位)。用人单位应当在醒目位等。置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、(4)涂装车间和焊装车间的事故排风次数不小于12次职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素/h。检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位,应当在其醒(5)对可能接触职业病危害的职工进行岗前、岗中、离目位置,设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明岗健康检查,建立完善的职工职业健康监护档案,其覆盖面产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内应涉及所有接触职业病危害的劳动者,接触职业病危害因素容。超过卫生标准限值的作业人员,应作为重点监护对象,加强参考文献对其职业病的预防与监控。1卫生部卫生法制与监督司.中华人民共和国职业卫生法规汇编.(6)定期对工作场所进行职业病危害因素检测与评价,北京:中国人口出版社,2002坚持职业病危害因素的日常检测、定期评价与监督管理。2陈永青.职业卫生评价概论.首届全国职业卫生评价学术研讨会论文汇编,2005(7)企业应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和3中华人民共和国卫生部.工作场所有害因素职业接触限值.GBZ2在岗期间的定期职业卫生培训,普及职业卫生知识,督促劳-2002动者遵守职业病防治法律法规、规章和操作规程。(收稿日期:20060323)(8)建议企业加强职业卫生的管理,对高噪声的设备和·85·发生各类伤亡事故737089起,死亡123683人。发生工矿商全[3]。客观、合理、精确的环境风