煤矿企业重大灾害的应急救援预案.doc

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煤矿企业重大安全生产事故应急救援预案

1总则
1.1编制目的
为了规范煤矿事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急救援机制，进一步加强生产安全事故及突发事件应急救援工作，提高对重特大事故、灾害的应变和控制能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《矿山事故灾难应急预案》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律、法规和有关规定，结合煤矿企业实际，制定《煤矿企业重大安全生产事故应急救援预案》（以下简称《预案》）。
1.3适用范围
本《预案》适用于煤矿企业所属矿井在生产、基建过程中，井下发生重大生产安全事故，适用于本预案。
1.4应急救援体系
根据煤矿企业特点，煤矿企业预案体系包括综合预案和专项预案。专项预案包括矿井重大瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援预案，矿井重大火灾事故应急救援预案，矿井重大水灾事故应急救援预案，矿井重大煤与瓦斯突出事故应急救援预案，矿井重大冲击地压事故应急救援预案等。
1.4.1制定《预案》的原则
（1）救人优先的原则；
（2）防止事故扩大，缩小影响范围的原则；
（3）保护救援人员生命安全的原则；
（4）利于恢复生产的原则。
1.4.2《预案》的主要内容
（1）领导机构；
（2）组织分工；
（3）明确职责；
（4）预案的启动程序；
（5）汇报程序；
（6）通知顺序；
（7）救援方案；
（8）对应的安全技术措施；
（9）物资、设备、材料储备及日常管理责任人或部门清单；
（10）恢复正常状态的原则和程序；
（11）应急处理预案的培训和演练；
（12）应急救援所需要的图纸、资料等。
1.5应急工作原则
1.5.1坚持以人为本，按照“安全第一，预防为主，快速有效，救人优先”的原则，对发生的重特大生产安全事故实行统一指挥，分级负责，积极救援，最大限度地减少人员伤亡及国家财产的损失。
1.5.2统一指挥，分级管理。煤矿企业负责统一指挥协调矿山事故灾难应急救援工作。有关部门、事故矿井和救援单位按照各自职责，分工负责，紧密配合。
1.5.3平战结合，专兼结合。充分发挥各基层单位应急救援第一响应者的作用，将日常工作、训练、演习和应急救援工作相结合。充分利用现有专业力量，引导、鼓励实现一队多能，一人多长。培养和发挥兼职、辅助应急救援力量的作用。
1.5.4依靠科学，依法规范。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，采用先进的技术，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，提高应急救援的处置技术水平。
2煤矿企业危险性分析
2.1煤矿企业概况
略
2.2重大危险源及危险分析
2.2.1危险源辨识
根据中华人民共和国《重大危险源辨识》GB18218-2009的辨识办法，煤矿企业应由安检部门牵头，组织各个相关部门的专业技术负责人，参考并依据相关的资料分析及现场调查结果，辨识出煤矿企业潜在的重大危险源。
2.2.2风险评价
煤矿企业对已经辨识出的重大危险源，由安检部门牵头组织相关单位的技术负责人，采用一定的危险性评价方法进行风险评价。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
为加强应急救援工作领导，提高应急救援队伍整体作战能力，煤矿企业建立从上至下的严密应急组织体系。
（1）以矿长为总指挥，各战线副矿长为副总指挥的应急救援指挥部为应急救援决策层，决定是否启动本《预案》；
（2）以总工程师为组长，各战线副总工程师、副总经济师为主要成员的技术组，为应急救援指挥部提供技术支持，协助制定应急抢险救灾方案。
（3）应急救援指挥部根据事故应急工作需要，分别成立现场抢救组、治安保卫组、交通管理组、物资供应组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组、事故调查等专业小组，明确个小组组长、副组长及相关成员的职责，全力以赴做好抢险救灾工作。
3.2指挥机构及职责
3.2.1指挥机构
为加强对应急救援工作的组织领导，矿成立安全生产事故应急救援指挥部。
指挥部下设办公室，办公地点在矿调度室。
3.2.2应急救援指挥部职责
（1）负责制定、修改补充和完善安全生产事故应急救援预案
（2）督促、检查各单位对干部职工进行安全生产事故应急预案、应急救援知识的贯彻学习，组织应急救援演练，不断提高应急救援能力；
（3）根据事故情况，对抢险救灾方案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理；
（4）指挥、调度矿山救护，医疗工伤抢救，后勤支援工作，调度解决抢险救灾所需资金、物资、设备等救灾资源；
（5）对事故善后、矿区秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等工作进行检查和