人工影响天气作业安全事故应急处理预案.doc

PAGE-8-人工影响天气作业安全事故应急处理预案第一章总则第一条为积极应对可能发生的人工影响天气重特大安全事故，科学、高效、有序地组织开展抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《人工影响天气条例》、《人工影响天气安全管理规定》、《甘肃省人工影响天气管理办法》和有关法律、法规和规章，结合我县实际，制定本预案。第二条本预案是全县处理人工影响天气重特大安全事故的基本准则。事故应急救援工作应当坚持“预防为主、常备不懈、以人为本，救人第一”的方针，贯彻政府领导、统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合、依靠科技、加强协作、快速有效处置、防止事故扩大的原则，按照事故类别、严重程度和事故地点，分级分类分别启动预案，实施应急救援。第三条本预案所指重特大安全事故包括：（一）高炮、火箭作业造成的人员伤亡事故或重大财产损失；（二）高炮、火箭作业造成的影响航空安全的重特大事故；（三）弹药运输过程中发生交通事故或爆炸事故；（四）弹药库爆炸事故；（五）装备、弹药丢失、被盗、被抢事故；（六）其它人工影响天气重特大事故。第四条事故应急救援工作实行行政首长负责制和分级分部门负责制。人影重特大安全事故发生后，各有关职能部门要在政府的统一领导下，按照《预案》要求，履行职责，分工协作，密切配合，快速、有效、有序地开展应急救援工作。全县任何单位和个人都有参加重特大安全事故抢险救灾的义务。第五条县政府对在事故应急救援、抢险救灾工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。对不履行职责的，依照有关规定给予行政处分。构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。第二章应急处理机构和责任第六条成立天祝县人工影响天气重特大安全事故应急处理指挥中心，负责指挥、协调事故的应急处理工作。总指挥由主管副县长、县政府人工影响天气领导组组长担任，副总指挥长分别由县政府人工影响天气领导组副组长担任。指挥中心成员由气象局、军分区、公安局、安监局、民政局、卫生局等部门的主要负责人组成。指挥中心下设办公室，工作人员根据事故情况抽调具有相关专业技术人员组成，办公地点设在县气象局。第七条根据事故性质和救援工作需要，可成立事故应急处理专业指挥部，在应急处理指挥中心领导下开展工作。专业指挥部可设在事故发生点附近或当地乡政府。第八条应急处理指挥中心的主要职责：（一）总指挥负责重大决策和全面指挥。（二）副总指挥协助总指挥工作，负责指挥、协调各成员单位及专业指挥部的具体行动，并实施决策。（三）组织指挥各方面力量处理人影重特大安全事故，统一指挥事故现场的应急救援工作，控制事态蔓延和扩大。（四）检查督促有关单位做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生产生活秩序工作。（五）配合上级部门进行事故调查处理工作。（六）适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。（七）督促检查各有关单位应急处理准备工作的情况，必要时可组织开展人工影响天气安全事故应急处理演练。第九条应急处理指挥中心办公室的主要职责：（一）接到发生重特大人影安全事故情况报告后，立即向应急处理指挥中心总指挥、副总指挥及县委、县政府主要领导汇报，并将领导指示迅速传达给有关单位；保持与应急处理指挥中心成员的联系，随时掌握救援工作进展情况，保证应急处理工作有序进行。（二）向上级报告突发事故及应急处理工作的有关情况。（三）组织召开事故现场会议。（四）安排上级领导视察事故现场的有关事宜。第十条应急处理指挥中心可根据实际情况需要，在事故现场附近设立指挥部，并设置显著标志。第十一条专业指挥部的主要职责：(一)指导制定应急处理预案，开展检查及应急处理演练。(二)指挥协调事故现场的抢险救灾工作。(三)核实事故现场人员伤亡和损失情况，及时向应急处理指挥中心领导汇报抢险救援工作进展情况。(四)及时落实应急处理指挥中心的指示。(五)事故现场各单位及人员必须无条件服从现场专业指挥部的指挥。第十二条专业指挥部指挥长的主要职责：(一)负责组织和调集抢险救援人员及设备。(二)负责召集参与抢险救援的部门和单位负责人研究现场抢救方案，制定具体措施，决定抢救人员的出动、支援和轮换，明确各部门和单位的职责分工，并督促落实。(三)根据需要设立事故现场抢险救援工作小组，并按照各自职责和工作程序贯彻执行预案。(四)负责与应急处理指挥中心总指挥或副总指挥取得联系。第三章事故报告和现场保护第十三条事故发生后，现场人员应当立即向人影指挥中心报告，同时拨打相关报警电话；人影指挥中心应迅速向有关领导报告和有关部门通报；各相关部门要通过各自渠道迅速向领导汇报，同时迅速派人到现场，组织抢救和事故调查，初步确认是否属于重特大安全事故。第十四条重特大安全事故一经确认，应急处理指挥中心办公室应立即向