事故应急救援预案编制.ppt

重大事故应急体系与预案编制内容提要前言前言引发事件第一章概论1．重大事故应急的基本特点应急突发性应急活动的复杂性事故的演变、应急单位不同、公众突发行为的复杂性等应急活动的技术性公共安全事故易引起应急扩大2．事故应急体系简介4、事故应急救援系统⑴应急救援组织机构⑵应急救援计划（或称预案）⑶应急培训和演习⑷应急救援行动⑸现场清除与净化⑹系统的恢复和善后处理综合应急体系重大事故标准应急救援体系构成第二章、应急预案核心要素及基本要求第二章、应急预案核心要素及基本要求明确预案对象全面评价事故类型、性质、范围、分布与后果分析应急力量与资源清楚法律法规依据*辨识、评价的内容包括：厂址选择及环境条件；总平面布局；建构筑物；生产工艺及生产过程；生产设备、装置；危险物质；有害作业部位；管理设施；事故应急设施；辅助生产、生活设施；工时制度、女职工和未成年工保护；体力劳动强度。地理、人口、气象等信息功能区分布，交通情况重大危险源分布，危险物质种类、数量与性质重大事故种类及影响范围特定时间段（高峰时间、度假季节、大型活动）影响救援的不利因素设备设施安全生产法专用装备基本装备3.4互助协议⑹环保⑺医疗救护⑻安全保障⑼运输及后勤保障⑽行政管理4、应急响应确定报警系统及程序确定现场24小时的通告、报警方式，如电话、警报器等确定24小时与政府主管部门的通讯、联络方式，以便应急指挥和疏散居民预先设计事故基本信息表一级紧急情况：定义：能被一个部门正常可利用资源处理的意外事件。这里指的“正常可利用资源”，是指该部门在日常工作中可以响应的人力、物力职责：正常职责范围内，是为适当地解决事件而作出决定通知：无行动：如果需要，主管部门可以建立一个当地的指挥部，而不需要整个城市采取行动。征用事务将由主管部门来处理。所需的后勤支持，增加人员或其他的资源，将是主管部门的附加职责二级紧急情况三级紧急情况通讯对任何企业都是非常重要的。通讯失灵可能会导致灾难性的后果，因为通讯故障可能会造成重大人员、财产和商业利益损失。建立通讯程序，确保通讯器材完好，报警和通讯人员准确掌握报警和通讯的方式、过程和灾情描述词语，保证各应急救援机构之间联系迅速和畅通。现场指挥部4.5事态监测与评估监测组织：安全环保卫生防化人员疏散的注意事项：所有人员应该熟悉疏散的有关信息，在放弃企业时，应该根据指示关闭所有的设施和设备。单元操作人员应该确切知道如何以安全方式进行紧急停车。对于控制主要工艺设备停车的应急设备和公用工程，如果没有通知不能实施停车程序。如果发生毒气泄露，应该设计转移企业人员的逃生方法。人员应该横向穿过泄露区以减少在危险区的暴露时间。企业应该设置风标和南北标志，让人员辨识逃生方向。当毒物泄漏时，一般有两类保护人员的方法：疏散或安全避难。选择正确的保护方案要根据泄漏类型和有关标准。医疗与卫生援助种类安全区域5、现场恢复（事故调查）哪些企业或场所需要编制预案?1、可能由危险物质或设备引发火灾和爆炸事故的场所：（1）爆炸性物质、活性化学物质、可燃、易燃物质的生产、经营和储存场所，如：民用爆炸物品、危险化学品生产、储存单位的危险品库区、罐区；（2）有高压容器、压力管道和特种设备的场所。2、可能发生有毒物质泄漏的场所：如有毒物质生产、储存、经营场所；3、容易发生重大工业事故的企业：如矿山、建筑施工企业；4、道路交通、水上交通、民航5、无危险物质，但可由活动中的因素引发火灾或爆炸的场所：歌舞厅、影剧院等公共娱乐场所；酒店、宾馆等服务场所；图书馆、商场、大型超市、火车站、机场等公共场所；举办集会、焰火晚会、灯会等大型活动场所；6、国家或地方政府规定的其他场所或单位。2、应急预案的层次2.2按功能类型分：2.3预案的基本框架3、编制事故应急预案方法与步骤:（１）成立预案编制小组；（２）收集资料并评价；（３）辨识危险源并评价风险；（４）评价能力与资源；（５）建立应急反应组织；（６）选择合适类型的应急预案；（７）编制应急预案；（8）应急预案评审。编制小组应能回答以下问题（但不限于这些）：（1）会发生什么事故？（2）这种事故的后果如何？（包括对现场和企业外的影响）（3）这类事故是否可预防？（4）如何不能，会产生什么级别的紧急情况？（5）如何报警？（6）谁来评价这种紧急情况，依据什么？（7）如何建立有效通讯？（8）谁负责做什么，什么时间，怎么做？（9）目前具备什么资源？还应该具备什么资源？（10）如何可能，可得到什么样的外部支援，怎么得到？评审方法与程序评审主要内容示例：应急指挥与控制的检查表：（1）描述了各级应急指挥机构职责及其地理位置，必要时的替换地点和场所？（2）应急指挥中心所选位置是否安全、方便？（3）应急指挥中心是否配备有必要的设备，如：通讯设备报警设备人员防护装备各类地图及所需技术资料办公设备生活设施及供给（根