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搭建产业服务公共平台实施方案

一、全面提升自主创新能力

加强创新型基建支撑。支持自创区持续推进综合条件实验装置建

设，继续谋划重大科技基础设施。支持自创区加快建设5G基站、工业

互联网、人工智能、超算中心、数据中心、智能传感、智慧城市等信

息基础设施和融合基础设施，提升自创区创新发展的关键核心支撑能

力。支持在自创区内建设互联网国家级骨干直联点，支持自创区统筹

数据中心规划布局，推动算力、算法、数据、应用资源的集约化

和服务化创新，融入全国算力枢纽体系。

鼓励各类研发机构布局。鼓励高等学校、科研院所与企业、社会

组织等在自创区建设大学科技园、技术转移机构、新型研发机构、符

合自创区主导产业定位的小试中试平台、重大科技成果中试熟化基地、

科技成果产业化基地，在规划编制、公共配套、土地保障、资金筹措、

财政税收等方面开通绿色通道。支持新建的全国重点实验室、技术创

新中心、工程研究中心、院士工作站等布局落位自创区。支持省科技

创新研究院、省工业技术研究院、中国工程科技发展战略吉林研究院

在自创区开展科技创新活动。

强化创新主体培育。鼓励先行先试，探索建设小微企业创新创业

综合改革示范区。综合使用研发补助、股权投资、贷款贴息等多种方

式，对符合条件且具有先进技术水平、引领行业发展、支持产业转型

升级的创新企业予以支持。优化高新技术企业认定流程，对总部落户

自创区的省外高新技术企业、“瞪羚”企业、“独角兽”企业、科创

板后备企业等，符合条件的予以认定高新技术企业资格。

推行科技攻关“揭榜挂帅”“军令状”机制。对自创区重点产业提出

的关键技术需求，推行“揭榜挂帅”“军令状”机制，突破一批

前沿技术和“”核心关键技术，带动产业链向价值链高端攀升。

加大创新产品扶持力度。对符合我省首台(套、批次)产品推广

应用指导目录条件的产品生产制造企业，采取按比例的方式进行奖励。

对投保产品生产制造企业给予保险补偿。支持自创区率先开展新技术

新产品“首购首用”市场化风险补偿机制试点。按照国家相关政策，使

用首购、订购的采购政策支持自创区新技术新产品。指导采购人依法

采用竞争性磋商、竞争性谈判、单一来源采购等非招标方式，支持专

利产品、专有技术等创新产品，以及市场竞争不充分的科研项目和

需要扶持的科技成果转化项目。

二、全面建设现代产业体系

培育创新型产业集群。把优先发展战略性新兴产业和高新技术产

业作为自创区建设的核心任务，瞄准“六新产业”主攻方向和“四新

设施”建设重点，加大研发投入和开放创新力度，加大产业政策扶持

力度，争取战略性投资项目布局，引导鼓励自创区跨区域的产业协同

发展，组建跨园区多行业联合的产业集群，培育壮大一批规模效应突

出、产业特色鲜明、科技水平领先的创新型产业集群。支持长春高新

区重点培育生物医药及医疗器械、智能装备制造、航天航空、光电信

息、新材料、现代服务业等产业集群。支持长春净月高新区重点培育

生命健康、影视文化旅游、数字经济等产业集群。

鼓励发展绿色产业项目。自创区引导产业结构向低碳、循环、集

约方向发展，支持发展科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业

项目，禁止发展高能耗、高污染和高环境风险的产业项目。支持自创

区建设生态和农林方向权益及大宗商品交易中心。支持自创区开展碳

汇交易试点。

搭建产业服务公共平台。支持自创区围绕主导产业建设研发设计、

检验检测、文化创意、技术转移、科技咨询等科技产业公共服务平台。

建设以“互联网+科技产业创新服务”的技术信息、交易、转让、融资、

孵化等为一体的综合服务云平台。

三、全面推动区域开放合作

强化自创区示范带动作用。推动自创区与其他自创区、高新区、

科技园区对口开展科技、人才、成果、会展、论坛、企业、孵化器等

方面的衔接，加快创新要素优化配置。支持自创区按照“一区多园”

模式，与有关县(市、区)合作共建科技园区。支持自创区与省内外

其他地区合作共建“飞地园区”,促进自创区部分成熟产业实现梯次

转移。打造国家级科技合作活动品牌，支持开展中国长春国际创新创

业论坛暨长春科技博览会，支持举办“创客中国”吉林省中小企业创

新创业大赛、中国长春文创设计大赛、中国长春自创杯创新创业大赛、

大众创业万众创新活动周等重大活动。

增强自创区集聚能力。支持国内外一流科研院所和企业在自创区

设立或共建分支机构、研发中心、产业研究院等。加强与中国科学院、

中国工程院合作，支持中国科学院、中国工程院系统在自创区设立技

术转移机构，推进中国科学院高端科技成果在自创区转移转化。

推动自创区参与国际合作。支持自创区有条件的企业在海外设立

研发中心、建立联合实