安全生产深化年行动方案.doc

县气象局安全生产基层基础深化年
第三次集中行动实施方案

为认真贯彻落实省、市、县安全生产工作会议精神及“安全生产基层基础深化年”活动总体部署，进一步强化安全生产意识，落实安全生产责任，切实抓好我局三季度安全生产工作，保障人民群众生命和财产安全，为全县创造一个安全稳定的经济社会发展环境，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、安全发展”和“安全责任、重在落实”理念，加强领导，落实责任，强化措施，彻底排查治理事故隐患，有效防范和坚决遏制事故的发生，确保第三季度全县安全生产形势稳定。
二、主要任务
（一）强化“双基”工作，扎实推进基层安监工作规范化建设。近期，市政府安委会召开了全市安全生产“双基”工作现场观摩会议，对安全生产“双基”工作提出了明确要求。全县各级、各部门、各单位要高度重视，进一步加强基层和基础工作。我局要落实一把手负责制，充分认识加强安全生产监管规范化建设的重要性，进一步增强紧迫感和责任感，严格标准，明确目标，按照县政府办公室《关于加强乡镇（街道、开发区）安全生产监管规范化建设工作的通知》（沂政办发〔2011〕49号）的“八有”要求，落实了人员、场所、经费、办公设备装备等，完善了各项制度和监管台帐，建立适应形势需要的安全监管运行模式，充分发挥安全监管第一防线的作用。
(二)突出重点，加强安全检查，强化整改落实。全各部门、各单位要在巩固第一次、第二次集中行动隐患治理成果的同时，紧紧围绕各项安全制度、管理制度和责任的落实情况、基础设施完好情况、安全应急预案完善及演练情况等内容，结合各自实际，认真组织开展安全生产大检查，确保检查不走过场，不留死角，不放过任何一个关键环节，对检查中发现的问题要及时采取措施，进行整改。
要注重建筑施工安全。县住建局牵头，我局配合。要针对目前建筑施工进入主工期的实际情况，严把建筑施工企业安全准入关，认真落实安全生产责任制，要督促用人单位做好农民工岗前培训工作，加强“三级”安全教育，严格实行从业人员的持证上岗制度，坚决杜绝从业人员违章作业和无证上岗现象的发生。
要按照各自职责，深入开展烟花爆竹、民爆器材、城市燃气等行业领域的安全生产隐患排查治理专项整治工作，对本行业、本系统存在的事故隐患进行摸底调查和认真疏理，制定切实可行的整改方案，突出重点，采取措施,注重实效，狠抓整改落实。要认真落实24小时汛期值班和带班制度，领导干部要坚守岗位，靠前指挥。一旦发生重大灾情、险情和安全生产事故，要按规定立即启动应急救援预案，并全力组织抢险救灾，防止事态扩大，确保社会稳定。
三、时间安排
本次集中行动共分三个阶段。
（一）自查阶段(7月1日至7月20日)。各部门、各单位要按照安全生产基层基础深化年的各项工作任务目标，认真分析和总结第一、第二次集中行动开展情况，根据各自工作职责分工，加强领导，全面落实安全生产主体责任，突出抓好本辖区、本行业和领域隐患排查专项行动自查工作。
（二）集中检查阶段（7月21到8月31日）。要全面开展行业（领域）内的隐患排查治理活动。对重点行业、领域自查阶段存在的事故隐患进行认真疏理，并开展集中检查，对查出的隐患要严格按照“五定”（定责任人、定时间、定措施、定经费、定方案）的原则进行整改；对不能立即整改的事故隐患，要责任到人，制定整改计划和防范措施。要建立相关隐患排查治理台帐，落实整改责任人和督查督办单位，确保行动效果。
（三）督查验收阶段（9月1日-9月30日）。在对前两个阶段的工作进行总结的基础上，由各重点企业的第三次集中行动情况进行督查。督查的重点是安全生产基层基础深化年第二、第三次集中行动开展情况；贯彻落实《沂南县安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（沂安发〔2011〕10号），深入开展“打非”专项行动情况；开展企业安全生产标准化建设情况；安全生产培训教育和宣传情况；重点行业领域专项整治和汛期安全防范措施情况。
四、工作要求
(一)制定方案，落实责任。要认真分析本辖区、本行业、领域今年以来特别是三季度以来的安全生产形势，针对存在的突出问题和薄弱环节，确定专项整治的重点和措施，认真制定“安全生产基层基础深化年”第三次集中行动方案，明确整治责任，认真抓好落实。
（二）加大依法监管力度，深化“打非治违”。要细化“安全生产基层基础深化年”第三次集中行动责任落实，按照“条块结合、属地为主”的原则，进一步加大“打非治违”力度，充分运用联合执法机制，形成强大合力，对非法违法建设行为，依法依规实施精确打击、有力打击、有效打击。
（三）加强宣传教育，强化安全意识。要加强安全生产宣传教育工作，宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规及采取的重大举措，重点宣传关于开展“安全生产基层基础深化年”活动的工作部署及第三次集中行动的重大意义。同时，针