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美推动设立创业签证来填补本土职位空缺据报道，美国联邦有议员提出议案，希望对投资移民设定“创业签证”，这样设的目的一是为吸引外籍人才在美国创业，这样可以解决一些移民身份存在的尴尬问题，另一方面可以增加本土的.就业率，解决国家职业流失问题。具体条件分为以下三类：一、目前在海外居住又有意在美创业者，只要有美国公民投资至少10万美元，就可申请此签证。两年后公司必须创造5个职位，以及进一步筹得逾50万美元资金或公司每年利润超过50万。二、持H-1B签证在美工作，或在美国大学攻读科技、工程、数学或计算机科学相关课程的毕业生，年收入如超过3万美元或有6万美元以上资产，同时找到美籍投资者投资至少2万美元，也可申请此签证。两年后公司必须创造3个职位，以及进一步筹得逾10万美元资金或公司每年利润超过10万。三、已在美国有业务的海外人士，公司营业额如超过10万美元，亦可申请居留。两年后继续留美的资格，与第二类条件相同。正是由于条件苛刻，不少人宁愿选择返回家乡创业，间接加剧了美国的职位流失。相反设立了创业签证后，预料可吸引成千上万科技人才创业，既挽留了人才，也增加了本土职位空缺，当中说不定有一、两家可成为谷歌、苹果般的巨擘。计划尤其吸引的是，联邦政府几乎不用分文，绝对比斥资振市划算得多。提案又列明，协助外籍专才创业的美国投资者，资格需得到联邦证交会认可，或者是所谓的“超级天使”投资者，即过往三年内至少有两宗投资，同时每年为每宗投资注入至少5万美元。如果签证所涉的公司在两年内倒闭，签证持有人必须重新申请或者离开美国。对此有分析指，创业本就有冒险性质，相信不会构成障碍。分析形容，在僵化的移民制度下，美国现有50万外国专才的美国投资移民身份陷入两难，本身持临时工作签证者，不能创业、买屋，一旦轮候申请签证，就不能转职或者升职，申请签证期间一旦被裁员，又必须马上离境。