南湖镇效能风暴行动实施方案.doc

-PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8--PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT9-南党发〔2012〕81号关于印发《南湖镇开展效能风暴行动实施方案》的通知各村党支部、村委会、镇属各单位：《南湖镇开展效能风暴行动实施方案》已经镇党委、政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。二〇一二年六月二十二日主题词：党风廉政建设效能风暴实施方案通知南湖镇党政办公室2012年6月22日印（共印55份）南湖镇开展效能风暴行动实施方案为了进一步加强机关和干部作风建设、密切党群干群关系，优化经济发展环境、推动经济跨越式发展，加快城乡一体化进程，根据《庄浪县各级机关开展效能风暴行动实施方案》，结合我镇实际，提出如下实施方案：一、总体要求坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省十二次党代会、市三次党代会和镇十五次党代会精神，以解决制约效能方面的突出问题为切入点，以实施好省、市县部署的“行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率等“五大攻坚战”为突破口，深入开展效能风暴专项行动。把效能风暴行动、廉政风险防控工作与我县正在开展的县委权力公开透明运行试点工作相结合、两促进。进一步促使各级机关作风大转变、服务质效大提升、发展环境更优化、干群关系更密切，为深入推动全镇经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展提供有力保障。二、基本原则（一）坚持围绕中心，服务大局原则。始终坚持发展第一要务不动摇，突出跨越式发展这个主题，着力打造“农业产业大镇、工业经济强镇、商贸物流重镇、生态文化名镇”，努力在产业开发、新农村建设、小城镇建设、招商引资、民生改善等方面取得新突破，以效能风暴行动的实际成效服务、保障和促进全镇经济社会跨越式发展。（二）坚持重点突破，整体推进原则。立足当前，着眼长远，抓住关键，主攻难点，重点突破。把开展效能风暴行动融入全镇农业和农村各项重点工作，同谋划、同部署、同推进，相互带动，相互促进，发挥整体效应。（三）坚持提速增效，创质创优原则。坚决整治慵懒散慢现象，坚决整治中梗阻塞问题，坚决整治不作为乱作为行为，破除一切不利于加快发展的思想观念和体制机制。强化服务开放、服务发展、服务基层的工作热情，营造一心谋事、扎实干事、能够成事的干事创业氛围，实现办事提速增效、服务创质创优。（四）坚持集中整治，长期坚持原则。深入查找和分析影响效能的深层次机制制度方面的问题和原因，集中力量进行专项整治。总结有效做法和经验，建立长效机制，把效能建设作为一项长期任务，持之以恒，常抓不懈，充分发挥效能风暴行动推动机关效能建设的基础性和长期性效应。三、总体目标通过大力实施效能风暴行动，实现政府职能快速转变，服务环境不断优化，工作效率明显提高，干部作风明显改善，为民服务意识不断增强，群众满意度明显提升，慵懒散慢、中梗阻塞、不作为乱作为行为得到有效遏制，预防腐败能力和反腐倡廉建设制度化、科学化水平显著提高的目的，初步建立起效能建设的长效机制，形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的良好发展氛围。四、重点任务（一）打好优化政务环境攻坚战1、推进惠农服务大厅规范化建设。进一步规范运行模式、办理事项和服务行为，制定出惠农服务大厅管理规范、服务质量规范、基础设施建设规范等标准，印制悬挂管理制度、办事指南、服务承诺和工作流程图，打造政府面向社会公众的综合服务平台，确保其发挥最大作用。2、加强电子政务和电子监察系统建设。充分运用现代信息技术，提高办公效率,优化发展环境，运用“制度+科技”的办法，强化对机关干部工作效率、管理制度遵照执行情况的动态监控，进一步完善规范电子监察系统建设，切实发挥好电子监察系统监督作用。3、深入推进党务、政务公开体系建设。进一步完善“南湖镇人民政府网”，建立完善“党务、政务公开专栏”，制定信息发布规则，建立信息检索平台，提供“一站式”综合检索服务，各村委会、镇属各单位要按照文件要求，完成信息录入等全部工作任务，确保工作的时效和成果。（二）打好提升工作效率攻坚战1、强化制度约束。严格落实执行《南湖镇机关干部管理制度》，重点落实机关干部考勤、请销假、公务用车等制度，定期不定期进行抽查并通报结果。全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制等七项制度。2、加强教育监督。采取多种形式持续开展专题教育、示范教育和警示教育，健全完善内部考核、激励、监督和风险防控机制。组织开展读一本廉政书籍、写一篇廉政文章、开展一次廉政演讲、组织一场廉政知识竞赛的“四个一”活动，参加或举办2-3次与党风廉政建设相关的文艺演出和文艺汇演，以寓教于乐的方式，增强廉政教育的效果，形成反腐倡廉教育“大宣教”格局。3、开展廉政风险防控机制建设。认真贯彻落实庄浪县全面推进廉政风