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小区违法建设专项整治行动实施方案

为深化“两违”整治，常态化推进“无违建镇”创建，确保

“减存量、零增长”，努力打造干净整洁的宜居城镇，立足于有

效解决小区内违法建设问题，依据《城乡规划法》《住宅室内装

饰装修管理办法》《建设工程质量管理条例》《物业管理条例》

《城乡规划条例》等法律、法规规定，经研究，决定对住宅小区

违法建设进行专项整治，特制定本实施方案。

一、指导思想

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。坚持

“以民为本”的管理理念，积极回应人民群众诉求，坚持尊重历

史、区别对待、分类处理、妥善解决的原则，突出整治重点，完

善防违控违网络为基础，建立健全多部门协作联动防违拆违机制

为关键，强力遏制住宅小区违法建设势头，有效保障住宅小区业

主合法权益，努力营造宜居安全、整洁优美、文明和谐的社区环

境，提高人民居住质量。

二、目标要求

整治行动按照统一领导、属地管理、条块结合、以块为主的

方式组织实施，确保住宅小区违法建设全面拆除、违建行为有效

制止、管控体系建立健全。建立小区建设常态化管理机制，全面

提升住宅小区管理水平。
（一）全面拆除违法建筑

对住宅小区内严重影响规划实施、侵占小区公共空间、影响

居民安全等违法建筑进行全面清拆，营造住宅小区良好、和谐的

建设秩序。

（二）有效制止违建行为

以专项整治行动警示教育小区居民违建行为的发生；充分发

挥行业协会自律作用，强化业主委员会、物业管理企业工作职责，

及时发现、制止各类违法建设行为。

（三）建立健全管控体系

形成制止住宅小区违法建设的三级管控机制，即社区、物业

的统计、排查、上报机制；居委的属地管理机制；职能部门之间

的联动集中治理机制。

三、组织结构

为扎实做好住宅小区违法建设专项整治工作，加强统筹规划

和协调，决定成立整治工作领导小组，具体组成人员名单如下：

组长：**

副组长：**

成员：**
领导小组下设办公室，设在镇自然资源所，办公室主任由**

兼任，副主任由**兼任。办公室成员由党政办、自然资

源所、村建所、综合整治办有关人员担任，并各抽调一名熟悉业

务的同志参加办公室日常工作，承办具体工作。
四、整治范围

城镇规划区各住宅小区内，违反法律、法规规定的各类违法

建筑物，具体包括：

（一）违法对已建成住宅进行拆除重建、改建、扩建;

（二）违法占用住宅小区公共场所、公共设施、公共绿地搭

建的各类建筑物；

（三）违法在住宅小区楼宇四周、顶层、地下等加建、扩建

的各类建筑物；

（四）严重影响消防安全及其他存在重大安全隐患的各类违

法建筑物。

五、职责分工

1镇整治“两违”办：负责统筹全镇住宅小区违法建设专项

整治行动；负责拟定专项整治方案，督促各职能部门及各村（居）

按照要求落实工作任务；负责收集、汇总和上报专项整治信息，

反馈专项治理结果；负责落实建立长效管控机制等。
2镇自然资源所：负责配合执法部门对各住宅小区改建、加

建、扩建、私搭乱建等违法建设的认定工作，提供查处违法建设

的技术支持和业务协助；负责在不动产登记工作中，建立健全针

对违法建设当事人的惩戒机制。

3镇建设和道路事务中心：负责加强物业管理行业的监管工

作，组织协调各小区物业企业对本小区违法建设和违规行为的巡
查、统计、报告和制止工作。
4镇综合整治办公室：负责与相关部门巡查全镇辖区内小区

违建情况，发现违建行为及时记录，发放《限期拆除通知书》，

并向小组办公室报告情况。
5镇执法办：负责指导、监督城管执法小组对小区内违法建

设和相关违规行为的立案查处和行政处罚工作。
6居委会：作为各辖区住宅小区违法建设专项整治的主体责

任单位，负责日常巡查本辖区内小区违建情况，发现违建情况立

即向镇整治“两违”办汇报。按照镇整治“两违”办的要求，建

立相应机制，落实自查自改工作任务，并于每月底向镇整治“两

违”办汇报整治情况。

六、工作内容

（一）广泛开展宣传工作

镇整治“两违”办制定整治方案，召开全镇住宅小区违法建

设专项整治动员会，明确整治任务、落实工作责任，制作宣传资

料，制定整体宣传工作计划；居委会要迅速开展日常宣传工作；

镇整治“两违”办向全镇物业企业下发专项整治通知，责成物业

企业依照有关法律、法规和本方案的要求，履行教育、劝导、说

服、制止、举报的责任和义务。

（二）全面开展排查摸底工作

小组办公室成员牵头，居委会配合，对辖区内全部住宅小区

进行拉网式排查，通过查询台账、现场巡查、无人机航拍监测等
方式，建立住宅小区违法建设台账，按照以下要求制定具体整治

计划：

对本方案下发后仍顶风违建的，按照在建违法建设案件查处

程序进行快