农村妇女两癌检查项目实施方案.doc

关于印发玉山县2012年农村妇女
两癌检查项目实施方案的通知

各乡镇人民政府，县政府各部门，县直各单位：
经县政府同意，现将《玉山县2012年农村妇女两癌检查项目实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2012年8月29日

玉山县2012年农村妇女两癌检查项目
实施方案

为落实深化医改重点工作任务，提高农村妇女宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，降低两癌死亡率，提高农村妇女健康水平，根据省卫生厅、省财政厅、省妇女联合会《关于印发2012年江西省农村妇女两癌检查项目实施方案的通知》（赣卫妇社字[2012]18号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、项目目标
（一）总体目标
通过宣传、健康教育以及全县35-64岁农村妇女进行两癌检查等形式，提高两癌早诊早治率，降低死亡率，探索建立以政府主导、多部门协作、区域医疗资源整合、全社会参与的妇女两癌防治模式和协作机制，提高医疗机构的服务能力，逐步提高广大农村妇女自我保健意识和健康水平。
（二）年度目标
1.2012年足额完成省级下达的两癌检查项目目标任务，其中宫颈癌任务数为13500人、乳腺癌任务数为2000人。
2.提高检查人员的技术水平和服务质量，承担农村妇女两癌检查人员培训覆盖率达到90%以上。
3.2012年全县妇女两癌防治知识知晓率达到60%以上。
4.探索适合我县实际的两癌检查服务模式和优化方案，逐步形成定期为农村妇女进行两癌检查的制度化、规范化、长效化的工作机制。
二、项目范围
2012年起在全县范围内开展宫颈癌、乳腺癌检查，筛查工作首先定在冰溪镇、岩瑞镇、横街镇、四股桥乡等四个乡镇，然后分阶段延伸到其余各乡镇。
三、项目内容
（一）宫颈癌检查
1.妇科检查：包括盆腔检查及阴道分泌物湿片显微镜检查/革兰染色检查。
2.宫颈脱落细胞巴氏检查或醋酸染色检查/复方碘染色检查（VIA/VILI）。宫颈脱落细胞巴氏检查：包括取材、涂片、固定、染色以及采用TBS描述性报告对宫颈细胞进行评价。绝经后妇女应采用此法。
3.阴道镜检查：对宫颈脱落细胞巴氏检查或VIA/VILI结果可疑者或阳性者以及肉眼检查异常者进行阴道镜检查。
4.组织病理学检查：对阴道镜检查结果可疑或阳性者进行组织病理学检查。
（二）乳腺癌检查
1.乳腺临床检查：对接受检查的妇女均进行乳腺的视诊、触诊和乳腺彩超检查。
2.乳腺钼靶X线检查：对乳腺彩超检查可疑或异常者，进行乳腺钼靶X线检查。
（三）人员培训
1.管理人员培训内容：项目管理方法、项目实施方案（包括本项目的项目管理制度和具体要求等，如项目工作计划、信息上报和相关要求，财务管理的要求等）。
2.医疗技术人员培训内容：宫颈癌和乳腺癌的相关专业知识（流行病学、病理、临床检查方法及诊断标准等）。宫颈脱落细胞巴氏检查涂片方法和要求、TBS分类方法、阴道镜等检查的操作方法、注意事项、诊断标准及组织病理学的诊断标准、检查报告填写要求等。乳腺彩超和钼靶X线检查、操作方法、注意事项、影像标准、检查报告填写要求等。
（四）健康教育
开展多种形式的妇女两癌健康教育和社会宣传，提高健康知识知晓率。所有参加检查的对象均应签署知情同意书。
（五）经费管理
1.严格按照上级要求，合理使用两癌检查经费。人员培训、社会动员、健康教育等经费由县财政统筹安排。
2.县妇幼保健院应定期向县卫生局报送检查人数和检测项目等情况，经县卫生局、财政局审核批准后，由县财政局将专项补助资金通过国库集中支付方式按工作量直接拨付给相应的医疗保健机构。
3.专项补助资金必须专款专用，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用专项补助资金。专项补助资金的管理、使用及受益妇女等情况应定期向社会公布，接受群众监督。
四、项目组织实施
（一）组织领导
成立农村妇女两癌检查工作领导小组（成员名单附后），办公室设在县卫生局，负责全县农村妇女两癌检查工作的组织、协调、监督、管理等；组织制定妇女两癌检查工作方案，组织成立专家技术指导组；对项目执行情况进行质量控制，对相关信息进行收集与管理；定期向省、市农村妇女两癌检查工作领导小组汇报进展情况。
（二）宣传动员
组织召开玉山县农村妇女两癌普查工作动员大会。充分运用各种媒体宣传党和政府对广大农村妇女的关爱，扩大宣传面，提高知晓率，使县、乡、村各级妇女干部充分认识在全县开展农村适龄妇女两癌免费检查工作的重要意义，营造人人参与的良好氛围。切实履行政府职能，建立以政府为主导、多部门协作、区域医疗资源整合、全社会参与的妇女两癌防治模式和协作机制，提高医疗机构的服务能力，提高广大农村妇女自我保健意识和健康水平。
（三）基本要求
1.承担农村妇女两癌检查任务的医疗保健机构，须经县级以上卫生行政部门确认后才能开