肇庆实施追赶式发展系列之二：肇庆新区如何撑起肇庆未来？.docx

肇庆实施追赶式发展系列之二：肇庆新区如何撑起肇庆未来？肇庆实施追赶式发展系列之二：肇庆新区如何撑起肇庆未来？疾风知劲草，岁寒见后凋。肇庆新区尽管发展了三年多，但在肇庆坊间依然充满了不理解的想法：端州城东新区还没发展起来，为何要跨过鼎湖城区到砚洲岛附近新设立一个新区；为何不在高要金渡镇就近南扩肇庆主城区，因为金渡还有大把整片土地可供开发，而且肇庆大桥将端州和金渡镇连接起来，这样逐步发展也许更加有效；肇庆目前的经济和人口如何支撑得起一个新区的房地产、商贸业发展等等。无论如何，目前肇庆新区在完成“三年打基?钡哪勘晟希??肓恕鞍四昙?鲁恰钡拇笸度氪蠼ㄉ杞锥危?厍煨虑?闹髀掷?丫?醪较韵帧Ｕ厍焓形?姓??偃?兄?Ψ⒄拐厍煨虑?木鲂暮腿然鸪?斓慕ㄉ杼?普?谥鸩较??嗣堑囊苫蟆?规划建设肇庆新区，对于整个肇庆来说，最重要的意义在于将高要、端州、鼎湖、四会和高新区连接起来，形成肇庆城区连片发展而不是各自发展的城市格局，推动大肇庆发展。如果看到这点意义，我相信任何人都会支持肇庆新区的建设。有人说规划并将肇庆的主要财力用于建设肇庆新区，是为了举办第十五届省运会。其实这存在一个误解，肇庆新区规划建设的时间是在2011年，而肇庆成功申报第十八届省运会是在2013年，是先有新区后成功申办省运会。不过肇庆新区在规划建设之初碰上了成功申办省运会却是事实，肇庆新区牢牢抓住了省运会这个机遇，也在客观上加快了肇庆新区的大型体育场馆、枢纽客运站、基础设施的布局和建设。一()顺势而为，重点发力，方能致胜按照肇庆市原来的规划，打算将市委、市政府搬迁到目前正在建设的敏捷城地块。后来考虑到端州区可供未来发展的整片地块已经基本全部公开拍卖完毕，已经不能承受未来十年乃至二三十年肇庆城区城镇化发展的需要，肇庆城镇化率低且中心城区狭小，加之当年全国大部分城市房地产投资和销售异常火爆，包括政府部门和地产商对房地产市场的判断过于乐观，对今时今日房地产存量过多的结果始料不及，整个中国处于推动城镇化发展的投资驱动下。因此，在这种环境之下，肇庆考虑到未来二三十年城镇化发展和参与珠三角一体化发展的需要，越过鼎湖城区去莲花镇、永安镇、凤凰镇、广利街道、桂城街道等规划建设未来肇庆发展的主城区，意义巨大。根据《广东肇庆新区发展总体规划（2012-2030年）》，新区规划区域范围包括肇庆市鼎湖区珠三角环线高速公路以西的莲花镇、永安镇、凤凰镇、广利街道、桂城街道辖区内的部分行政区域和周边相关区域，规划区面积115平方公里，协调区范围面积约585平方公里，包括除肇庆新区外的鼎湖区全境、四会市大沙镇和高要市蚬岗镇。就目前而言，肇庆市委、市政府举全市之力重点规划建设起步区，也就是位于凤凰大道以东、西江以北、肇庆东站以西、鼎湖山25度坡以下山麓地以南的区域，总面积约55平方公里。55平方公里是什么概念？端州区总面积约150平方公里，肇庆新区起步区大概相当于端州城区三分之一的区域面积。因此，未来十多年，肇庆的城市扩容提质的目的地和试验场就是这55平方公里建设用地，肇庆未来十五年的希望就在这里。二肇庆主城区中心商务区一直存在向东移动的过程。改革开放之前，肇庆城区中心商务区以城中路为中心，以肇庆中学旧校区、肇庆城中路为核心，成为肇庆最繁荣的商贸重地。改革开放后，逐渐形成以天宁南、天宁北为核心的商务核心，当时的儿童公园、好世界、新一佳等大型购物中心的繁忙景象对很多老肇庆来说记忆犹深，这里吸纳了肇庆城区大量的人流、资金流、物流。进入新世纪后，肇庆核心商务区则以端州四路星湖国际广场为核心，以凯德广?⒈毯?愠≈У愕妊杆偃〈?撕檬澜纭⑿乱患训牡匚唬?晌?厍斓纳涛馛BD，逢春节、国庆等重大节日吸纳了肇庆超过数十亿的资金和二三十万人流量。未来十年，随着肇庆大桥扩建为双向八车道、肇庆三桥的建成、肇庆汽车总站的迁移、端州城轨站的日益繁忙、大冲交通枢纽的建成、高要金渡镇紫云新城的规划建设，大量的行政机关、商业银行、购物中心布局端州城东新区，可以预期未来十年内肇庆的商务CBD最有可能东移到原来的市政府规划用地，也就是现在的敏捷城及附近。按照这个趋势，高要、端州与鼎湖一体化发展其实已经为期不远，破解肇庆主城区空间狭窄这个历届肇庆市委、市政府着力化解的难题有望得到解决。可以预料三十年之后，肇庆新区将犹豫人之心脏，将端州、高要、鼎湖和四会、肇庆高新区有机连接起来。也就是说，三十年之后，肇庆主城区是以肇庆新区为中心，将东、西边的高要、端州、鼎湖和四会、高新区连接组成的大城区，端州作为肇庆主城区的观念和思想意识将会一去不复返。三历史是由有魄力有勇气的人去改写的。在长达几千年尤其是建国六十多年来，端州作为全市政治、经济、文化、体育、商业中心，端州也因此独享肇庆的行政、文化资源多年，在一定程度上而言，人们提起肇庆城区，就会默认地代入端州。因此，很多人