广东肇庆新区发展总体规划.docx

《广东肇庆新区发展总体规划（2012-2030年）》发布日期：2012-10-12肇庆新区位于广东省肇庆市地处鼎湖区中部东邻肇庆国家高新区和佛山市三水区南靠高要市西倚端州区北接四会市是肇庆市各功能区紧密连接的主要纽带是广佛肇经济圈的重要发展腹地是珠三角联通大西南各省区的重要交通节点是珠江西岸正在崛起的具有较大开发潜力和支撑引领作用的新兴增长极。2008年国务院正式出台《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（以下简称《规划纲要》）将肇庆市全境纳入国家重点发展区域。近年来肇庆市经济建设不断提速社会事业全面发展对外开放格局基本形成为大规模开发建设奠定了坚实基础正向着“建设成为能够代表珠三角科学发展成果城市”的目标不断迈进。当前国内外环境发生了广泛深刻变化广东正处在加快转型升级、建设幸福广东的关键时期。加快建设肇庆新区是广东从长远发展出发紧紧抓住国家支持珠江三角洲地区改革发展的宝贵机遇充分发挥肇庆市作为珠三角主体城市的先行示范作用遵循低碳绿色发展理念探索并引领新型城市化模式培育广东新的经济增长点增强对我国大西南地区辐射带动作用的重大战略性举措对广东省切实当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵率先全面建成小康社会具有重要战略意义。本规划区域范围包括肇庆市鼎湖区珠三角环线高速公路以西的莲花镇、永安镇、凤凰镇、广利街道、桂城街道辖区内的部分行政区域和周边相关区域规划区面积115平方公里。科学划定协调区范围面积约585平方公里包括除肇庆新区外的鼎湖区全境、四会市大沙镇和高要市蚬岗镇。协调区在生态保护、城乡建设、产业发展和交通市政基础设施构建等方面须与肇庆新区统筹安排和协调管理。规划区近期至2015年中期至2020年远期展望至2030年。本规划是落实广东省委、省政府对肇庆新区功能定位的行动指南是加快建设肇庆新区的行动纲领是编制城市总体规划和各类专项规划的基本依据。图0-1肇庆新区区位图图0-2肇庆新区规划范围图一、建设肇庆新区的重大意义1、发展基础和有利条件肇庆新区以鼎湖区为依托紧密连接端州区、高要市、四会市和肇庆国家高新区具有独特的发展基础和开发优势。优越的自然人文条件。肇庆新区山水秀丽气候宜人物产丰富自然环境条件优越文化底蕴深厚。鼎湖山被誉为“北回归线上的绿洲”是联合国教科文组织“人和生物圈”生态定位研究站。鸡笼顶、烂柯山、九龙湖、黄金沟等自然保护区及森林公园为新区提供了天然氧吧和生态屏障珠江主干流西江为新区提供了良港水道。肇庆历史悠久名人辈出是广府文化发祥地为肇庆新区发展旅游、度假、休闲养生产业等现代服务业提供了基础条件。广阔的拓展空间。肇庆中心城区受地形限制用地相对局促发展空间狭小端州区可用于城市建设开发的土地面积仅78平方公里成为制约肇庆加快推进城市化和工业化的主要因素之一。肇庆新区的建设可有效拉大城市发展框架使肇庆中心城区延伸东拓有助于端州和鼎湖两区融合发展有利于满足打造百万人口城市的需要提供新的发展载体和发展空间。独特的区位交通优势。肇庆新区背拥山区腹地面向珠三角核心区在肇庆市中东部处于几何中心区位优势明显。围绕打造广佛肇经济圈的目标肇庆正在加快推进与广州、佛山无缝对接的各项交通基础设施项目建设。西江黄金水道贯通全区南广、贵广高速铁路在新区交汇设站佛山—肇庆城际轨道加快建设二广、广昆、珠三角环线、广佛肇等高速公路将相继建成使肇庆新区成为珠三角对接大西南的重要交通节点。良好的发展基础。近年来肇庆市以实施《规划纲要》为契机经济社会发展迈上新台阶。“十一五”期间地区生产总值突破千亿元地方财政一般预算收入五年翻两番多项主要经济指标增速居全省前列。肇庆新区所在区域近年来成功引进一批开发项目肇庆新港发展态势良好现代物流园区初步形成汽车配件、生物医药、休闲旅游等产业快速发展建设肇庆新区的经济基础和产业基础不断夯实。文化建设全面发展生态保护不断加强保持社会长治久安已经具备进一步科学开发的良好条件。图1-1肇庆新区作为粤港澳连通大西南区域枢纽位置图图1-2肇庆新区在西江流域位置图2、面临的机遇和挑战规划建设肇庆新区面临重大战略机遇。一是2008年国家颁布实施《规划纲要》将肇庆全境纳入珠三角范围肇庆市区域发展的战略地位全面提升从时空条件、产业发展、特殊政策、区域布局方面为肇庆新区发展创造了有利条件。二是广东省委、省政府全面部署提高城市化发展水平工作将肇庆新区纳入全省新区（新城）建设规划为肇庆新区建设提供了有力支持。三是粤港澳世界级城市群正在建设优质生活圈肇庆新区在生态、文化、区位方面的特色有利于形成优势互补、资源共享的发展格局。与此同时肇庆新区规划建设也面临着许多挑战。一是金融危机影响深远全球经济复苏艰难曲折不确定不稳定因素明显增多国际