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培育“元宇宙”新赛道行动方案

（2022-2025年）

为着力强化新赛道布局，培育壮大发展新动能，更好助力国

际数字之都建设，制定本行动方案。

一、总体要求

（一）基本原则

尊重规律、分步推进。把握“元宇宙”虚实映射、虚实交互、

虚实融合的演进规律，重点加强前沿技术突破、前瞻领域布局，推

动产业整体健康有序发展。

集成创新、联动发展。把握“元宇宙”群智赋能、跨界融合

的基本特征，发挥“元宇宙”的叠加、倍增、放大效应，带动数字

技术、数字产业实现跳变和跃迁。

价值引领、效果导向。把握“元宇宙”以虚促实、以虚强实

的价值导向，立足提升实体经济生产效率、满足人民群众美好生活

需要，推动经济高质量发展。

市场主导、政府引导。把握“元宇宙”需求牵引、市场驱动

的发展逻辑，充分激发多元市场主体的想象力和创造力，共同营造

良好发展生态。

包容审慎、防范风险。把握“元宇宙”在发展中规范、在规

范中发展的治理要求，营造包容开放环境，建立相关规则体系，防

范安全风险和行业乱象。
（二）主要目标
产业综合优势显著增强。到2025年，“元宇宙”相关产

业规模达到35亿元，带动全市软件和信息服务业规模超过150亿
元、电子信息制造业规模突破55亿元。

创新主体活力竞相迸发。培育10家以上具有国际竞争力的创

新型头部企业和“链主企业”，打造1家以上掌握核心技术、高能

级高成长的“专精特新”企业。

示范赋能效应充分显现。围绕城市数字化转型，打造50个以

上垂直场景融合赋能的创新示范应用，推出1个以上引领行业前沿

的标杆性产品和服务。

产业发展生态持续完善。推动建设各具特色的“元宇宙”产

业园区，打造一批创新服务平台，加快“元宇宙”产业人才育引，

优化生态环境。

二、主要任务

（一）产业高地建设行动

1.关键技术。突破关键前沿技术。聚焦空间计算、全息光场、

五感提升、脑机接等方向，突破人机交互瓶颈。加快微型有机发光

显示（Micro-OLED）、微型发光显示（Micro-LED）等新型显示技

术研发应用。聚焦光波导、光纤扫描等近眼显示技术和柔性、类肤

等新材料，提升沉浸交互体验。提升计算平台效能，推动图形处理

器（GPU）、专用集成电路（ASIC）、可编程逻辑阵列（FPGA）等计

算芯片和RISC-V指令集架构芯片的研发。强化大尺寸图像压缩、

实时图形渲染、资源动态调度等计算技术研发。加强算法创新与应
用，加快对抗生成网络、超大规模预训练模型等技术在图形引擎、

动态建模、数字孪生等领域的融合应用。

2.基础设施。超前布局未来网络，加快推进“双千兆”网络

建设，培育5G+、6G、卫星互联网、Wi-Fi7、IPv6等未来网络生

态。加大计算能力支撑力度，推动云边一体布局、算力自由调配、

云端实时渲染的新型云计算和边缘计算平台发展，培育基于容器化、

开发运维一体化等技术的云原生应用。加快发展人工智能即服务，

依托大规模公共算力集群建设，全面推进人工智能产业化、规模化

应用。发展区块链应用，探索Web3.0技术研发和生态化发展，推

动分布式存储、可信认证、隐私计算、智能合约等融合应用。

3.交互终端。加快发展虚拟现实终端，支持虚拟现实一体机、

PC虚拟现实设备等技术升级，面向娱乐社交、沉浸影音、教育培

训等领域培育差异化终端产品。迭代升级增强现实终端，推动增强

现实、混合现实终端向低功耗、小体积、大视角、可变景深方向发

展，加强从底层到应用全链条布局，培育增强现实、混合现实消费

级产品及行业级解决方案。着力突破全息显示及体感终端，支持浮

空投影、裸眼3D、空间成像等全息显示技术研发及产业化，推动

体感设备向低成本、高性能演化。

4.数字工具。发展关键基础软件，面向智能终端和云边协同

设备，支持开发具备云端实时渲染、分布式内存计算、轻量级容器

管理等功能的智能操作系统和中间件。突破数字生产工具，集中攻

关三维图形图像引擎、数字建模、数字设计、数字人生成等“元宇
宙”关键生产力工具，提升核心软件和行业平台供给能力。培育集

成解决方案，围绕重点行业应用需求，着力发展城市信息模型、建

筑信息建模、数字孪生、数字沙盘仿真等行业级解决方案。

（二）数字业态升级行动

5.虚实交互新商业。加快推动数字会展，鼓励打造云上展厅、

数字化展厅，提供无边界、沉浸式展示服务，促进多人同屏互动、

在线社区、语音和动作实时交互，提升展览展示的参与感、体验感。

发展全景导览服务，鼓励场馆打造虚拟全场景导览应用，提升室内

导航、商业导购、泊车寻车体验。创新线上购物体验，融合沉浸式、

数字人等技术，提升直播带货、虚拟购物体验，拓宽线下商业运营

模式。

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