10余省份出台供给侧改革方案 多地鼓励农民买房.docx

10余省份出台供给侧改革方案多地鼓励农民买房导读：供给侧结构性改革正不断推进。目前，至少已有山东、安徽等10余个省份出台了供给侧结构性改革的综合性方案和专项方案，多地鼓励农民买房!!各地方案围绕着去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务进行了部署，多地明确了去产能、去杠杆的目标，鼓励农民买房成为多地房地产去库存的重要手段，各地还打出组合拳以降低企业成本，并对于本地区的薄弱环节，提出了针对性的补齐短板的政策。多地出台供给侧改革方案5月16日召开的中央财经领导小组第十三次会议指出，党中央作出推进供给侧结构性改革决策后，各地区各部门认识不断提高、主动开展工作，有关部门出台了一些政策措施，许多地区研究制定了综合性方案和专项方案，成效逐步显现。记者梳理发现，目前，山东、安徽、浙江、重庆、四川、贵州、广东、湖北等地出台了供给侧结构性改革综合性方案，江苏、上海、天津、甘肃、山西、青海等地出台了具体领域的专项方案。观察各地的供给侧结构性改革措施，均围绕着去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务提出具体措施。如，山东省18日对外公布《关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》，提出了多达40条政策措施。去产能——多地明确去产能具体目标梳理各地的供给侧结构性改革方案，去产能往往被列为首要任务。多地的方案以钢铁、煤炭等行业为重点，明确了压减过剩产能的具体目标。作为煤炭大省，山西省近期印发《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》，明确提出到2020年，全省有序退出煤炭过剩产能1亿吨以上。广东要求，严格控制产能严重过剩行业生产能力，将钢铁产能控制在4000万吨以内;湖北提出，压减全省钢铁过剩产能200万吨、煤炭过剩产能800万吨，力争3年完成;江苏明确，2016年退出和压减煤炭产能600万吨，压减钢铁(粗钢)产能400万吨。在去产能过程中，不少地方提出了清退僵尸企业的时间表。如，广东提出，到2018年底，基本实现僵尸企业市场出清，到2016年底，全省国有关停企业全部出清;安徽也提出，2018年底，基本实现僵尸企业市场出清;湖北明确，力争到2020年，全省僵尸企业基本退出。去库存——鼓励农民进城买房成重要手段国家统计局最新数据显示，4月末，全国商品房待售面积7.27亿平方米。对于房地产去库存，多地在方案中制定了具体的目标。安徽提出，到2018年底，全省商品住宅去化周期控制在15个月以内;江苏提出，到2016年底，全省商品房库存规模和住宅类商品房去化周期有明显下降，住宅类商品房库存去化周期力争控制在16个月以内;广东明确，到2018年底，全省商品房库存规模比2015年底的1.6亿平方米减少约12.5%。在明确去库存目标的同时，各地在方案中也提出了发展租赁市场、降低购房成本等诸多措施，其中，多地提出鼓励农民进城购房，并给出了一系列鼓励性措施。山东提出，支持农民进城购房。农民进城购买首套住房可享受契税补贴、规费减免等优惠，商品房库存较多的县(市、区)可根据购房支出给予3%-10%的补贴;安徽提出，鼓励农民进城购房，对自愿退宅进城农民购买普通商品住房的，当地政府可给予一次性购房奖励或其他补助;四川也表示，鼓励支持农民进城购房，地方政府可根据本地实际情况给予一次性奖补。除了在物质上鼓励农民购房外，一些地区还提出了与子女入学挂钩的政策。如，江苏提出，对农业转移人口进城购买新建商品房的，各级教育行政主管部门按当地招生入学政策安排其子女就读。降成本——各地打出组合拳降低企业成本在降低实体经济企业成本方面，各地在方案中均打出组合拳，通过降低制度性交易成本、人工成本、税负成本、社会保险费、电力和物流成本等一揽子措施，切实减轻企业负担。通过降成本，2016年为全省企业减负700亿元左右，贵州提出，大幅降低大工业综合用电价格，使本省大工业用电价格成为全国最低的省份之一。广东提出，到2016年底为全省企业减负约4000亿元，企业综合成本较2014年下降5%—8%。将住房公积金缴存上限从20%降低至12%，缴存基数上限从月平均工资的5倍降低到3倍。安徽明确了到2018年企业综合成本比2015年下降5%—8%的目标，并要求合理确定最低工资标准，调整幅度原则上不超过社会平均工资增长幅度。山东则提出，2016年，通过减税降费为企业减轻成本负担500亿元左右。各市企业职工基本养老保险单位缴费费率统一降至18%。补短板——因地制宜制定针对性目标和措施鉴于各地经济社会发展水平不尽一致，各地在方案中，对于本地区的薄弱环节，提出了具有针对性的补齐短板的目标和措施。浙江提出了补齐五个短板，包括补齐生态环境短板、农业农村短板、基础设施短板、公共服务短板、补齐科技创新短