【发改意见】芜湖市关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的实施意见.docx

【发改意见】芜湖市关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的实施意见芜湖市关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的实施意见各县、区人民政府，省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：为深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》（国办发〔2016〕7号）、《安徽省人民政府办公厅关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的实施意见》（皖政办〔2016〕25号）文件精神，结合我市实际，制定以下实施意见：一、总体要求和目标（一）总体要求。按照创业要素集聚化、孵化主体多元化、创业服务专业化、运营模式市场化、创业资源开放化的要求，创新体制机制，加快建设综合政务、创新创业、技术引进、科技金融、股债权融资等多元服务平台，建成一批低成本、多要素、便捷化的众创空间，建设一批初创企业和服务机构集聚度高、活跃度高、协同性强、辐射力强的创新创业示范基地，促进人才、技术、资本等各类创新要素高效配置和有效集成，推进产业链、创新链深度融合，不断提升服务创新创业的能力和水平，增强实体经济发展新动能。（二）总体目标。2016年起，按每县区每年新增不少于1个的目标任务，全面推进众创空间建设。到2020年，力争全市建成市级以上众创空间20个以上，其中，重点打造在全省领先、具有区域影响力的众创空间3－5个。建成市级创业孵化基地46个，省级以上创业园、科技企业孵化器30个，基本建成要素齐全、功能完善、合作开放、专业高效、充满活力的创新创业服务体系，把芜湖市打造成为全省乃至全国的创业首选城市。二、重点任务（三）推进重点产业领域众创空间建设发展。围绕我市汽车及零部件、材料、电子电器、电线电缆四个支柱产业，突出在机器人及智能装备、新能源汽车、现代农机、新型显示和光电信息、通用航空、新材料、节能环保、生命健康、轨道交通等战略性新兴产业领域先行先试，针对产业需求和行业共性技术难点，在细分领域建设众创空间。（市发改委牵头，市人社局、市科技局、市经信委、市财政局（国资委）、各县区人民政府）（四）鼓励龙头骨干企业建设众创空间。鼓励和引导我市的上市公司、龙头骨干企业，发挥技术、装备、资本、市场等优势，深度挖掘和整合创新资源，按照市场机制与其他创业主体协同聚集，实现与中小微企业、高校、科研院所和各类创客群体有机结合，打造产学研用紧密结合的众创空间，有效发挥引领带动作用。同时，进一步激发内部活力，培育一批与主营业务方向相关的创新创业团队。（市经信委牵头，市发改委、市教育局、市科技局、市人社局、市财政局（国资委）、各县区人民政府）（五）鼓励科研院所、高校建设众创空间。推动科研院所发挥科研设施、专业团队、技术积累等优势，充分利用工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室等创新载体，建设以科技人员为核心、以成果转移转化为主要内容的众创空间。推动高校围绕自身优势专业，充分利用大学科技园、大学生创业园等创新载体，建设创客实验室等众创空间，为大学生创新创业提供有效支持和服务。（市科技局牵头，市教育局、市发改委、市人社局、团市委，各县区人民政府）（六）打造一批乡村版众创空间。紧密结合我市美丽乡村建设，依托农村专业技术协会、农民专业合作社和农村科普示范基地等平台，围绕生态农业、农产品深加工、乡村旅游等，顺应“村淘”、“互联网+三农”等模式，打造一批具有乡村特色的众创空间，为回乡大学生、留乡大学生村官、返乡务工人员创新创业提供服务。（市农委牵头，市人社局、市商务局（粮食局）、市旅游局、团市委、市妇联，各县区人民政府）（七）争创建设一批国家级创新平台和“双创”基地。依托合芜蚌自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、全省战略性新兴产业集聚区等平台优势，积极整合现有创新创业平台资源，建设申报一批高水准的、具有特色和产业支撑能力的“双创”基地。推动各县区结合国家、省重大战略布局，顺应新产业、新技术、新业态、新模式加资本市场运作的发展模式，打造一批具有当地特色的众创空间，与科技企业孵化器、加速器及产业园等共同形成创新创业生态体系。（市科技局牵头，市发改委、市经信委、市人社局、市农委、市财政局（国资委），各县区人民政府）（八）拓宽众创空间的合作领域。试点推进“芜湖虚拟产业园”建设，通过与国内知名投资孵化机构合作，以线上和线下相结合的方式，为我市现有众创空间、孵化基地、产业园区与先进发达地区搭建项目信息平台，实现与发达地区在创业资源和服务的“扁平化”对接。同时，引进先进的创业孵化理念，吸纳、整合和利用先进地区的技术、资本和市场，提升众创空间发展的内涵和水平。（团市委牵头，市发改委、市人社局、市科技局，各县区人民政府）（九）深入组织开展“江淮双创汇”。通过集中开展创业辅导、项