【国土意见】顺义区国有土地上房屋征收与补偿指导意见.docx

【国土意见】顺义区国有土地上房屋征收与补偿指导意见国有土地上房屋征收与补偿指导意见为切实规范本区国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下简称：被征收人）的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》（京政发〔2011〕27号），结合本区实际，提出如下意见：一、指导思想认真贯彻落实中央城市工作会议精神，以习近平总书记系列重要讲话特别是在北京调研期间对我市提出的工作要求为指导，以确保公平补偿，保障被征收人合法权益为出发点和落脚点，以妥善处理好房屋征收与补偿工作中的各种矛盾，维护社会和谐稳定为根本要求，依法、规范、扎实推进我区房屋征收与补偿工作，为改善民生，美化城市环境，消除安全隐患提供坚实保障。二、适用范围本意见适用于本行政区域内国有土地上房屋征收与补偿。三、工作原则要坚持依法、阳光、民主、廉洁、正义的征收补偿工作原则，通过全过程规范管理、全面公开公示等措施，切实在房屋征收与补偿工作中杜绝出现袖口政策、暗箱操作、腐败犯罪、投机违法等违法违纪行为。四、组织领导（一）区政府负责本行政区域内房屋征收与补偿工作；北京市顺义区人民政府房屋征收办公室（以下简称区房屋征收办）是本区房屋征收部门，负责研究制定本行政区域内的房屋征收与补偿的相关规划和计划并组织实施。（二）区房屋征收办委托北京市顺义区房屋征收事务中心（以下简称区房屋征收事务中心）作为房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体协调工作，并对区房屋征收事务中心在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督。（三）区政府有关部门按照各自职责分工，密切协作，联动配合，完善相关工作机制，保障房屋征收与补偿工作顺利实施。（四）各镇政府、街道办事处认真履行属地职责，全力做好辖区内的房屋征收与补偿工作。五、工作重点（一）规范工作程序，依法合规推进征收补偿工作严格按照国有土地房屋征收有关政策规范的工作程序，推进房屋征收补偿工作。要坚持民主决策，通过征询意见等方式，确保征收补偿工作充分体现被征收人的意愿和要求，妥善解决群众在征收过程中普遍关心的问题，切实维护被征收人的合法权益。（二）完善补偿办法，维护被征收人合法权益认真贯彻落实国家、本市的征收补偿政策，结合本区实际制定和完善相关配套制度，规范和完善本区征收补偿工作。进一步研究细化本区征收补偿办法，对被征收人给予公平补偿，补偿方式包括货币补偿和房屋产权调换。区房屋征收办要科学合理制定补偿标准，依法维护征收补偿工作的公平性和被征收人的合法权益。（三）建立公开制度，全面接受社会监督进一步完善征收补偿公开公示制度，依据国家、本市有关政策规定，建立顺义区国有土地上房屋征收与补偿工作“全公开、三公示”制度。坚持结果公开原则，着重推进入户调查结果、评估结果、补偿结果，实现征收补偿工作内容的全面公开公示，切实维护被征收人的知情权和监督权。（四）加强房源管理，保障被征收人安居需求对于征收住宅房屋的征收项目，区规划、住建等部门应在区政府作出征收决定前完成产权调换房源的选址工作，建设单位要完成工程设计，确保产权调换房源建设顺利实施。产权调换要充分考虑被征收人就业、就医、就学、出行等需求，合理规划选址，确保周边交通便利、配套设施齐全。（五）落实资金监管，确保补偿资金专款专用区房屋征收办要建立征收补偿资金专户，专项用于房屋征收补偿资金的管理和使用，并加强资金监管，确保专款专用。六、工作要求（一）加强组织领导全区各单位要高度重视房屋征收补偿工作，加强组织领导，完善工作机制，共同推进房屋征收工作顺利开展。要加强本单位工作人员专业知识培训，抽调责任心强、业务水平高的干部参与房屋征收工作，注重组建高素质工作队伍，切实提升征收科学化、专业化管理水平。（二）妥善处理矛盾实施征收工作时应在征收现场设立指挥部，指挥部下设专门负责受理、反馈群众诉求的部门，加强与被征收人的沟通，及时妥善处理被征收人普遍关心的问题。各镇政府、街道办事处要认真履行属地职责，积极配合相关部门维护现场工作秩序，落实安全生产责任，确保征收补偿工作平稳、有序推进。（三）严肃补偿行为对于征收范围内的违法建设、超过审批期限的临时建筑或其他不当增加补偿的行为坚决不予补偿。区住建、规划、城管、国土等部门要严格执法，坚决查处征收范围内存在的违法建设、违法用地等行为，维护公平正义。（四）广泛宣传引导区房屋征收办采取多种方式宣传房屋征收工作重要意义，准确合理解读征收补偿政策，引导被征收人合理预期，取得群众对房屋征收工作的理解和支持，营造良好的舆论氛围。（五）注重廉政教育加强征收工作人员廉政教育，提高廉洁自律意识。区、镇（街道）纪检监察部门要加大执纪问责力度，严厉查处房屋征收中出现的违法违纪案件，依法给予党纪政纪处分，对于涉嫌犯罪的，移送司法机关