【财政办法】康保县推进脱贫攻坚统筹整合使用财政涉农资金管理办法.docx

【财政办法】康保县推进脱贫攻坚统筹整合使用财政涉农资金管理办法康保县推进脱贫攻坚统筹整合使用财政涉农资金管理办法（略）第一章总则第一条根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金的意见》（国办发〔2016〕22号）、《河北省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（冀政办发〔2016〕21号）等文件精神，结合我县实际，制定本办法。第二条整合目标。充分调动各部门、各乡镇积极性和主动性，以扶贫规划为引领，以摘帽销号为目标，以脱贫成效为导向，以扶贫项目为平台，统筹整合使用财政涉农资金，撬动金融资本和社会资本投入扶贫开发，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”扶贫投入新格局，提高资金使用精准度和效益，确保如期完成全县脱贫攻坚任务。第三条整合原则。（一）规划引导，整合资金。认真落实全县扶贫开发工作规划，按规划统筹项目，按项目安排资金，以规划引领涉农资金的重点投向，引导各类要素向贫困地区集聚。（二）县级审批，统筹安排。对纳入统筹整合使用范围的财政涉农资金，由县政府行使资金项目审批权。在脱贫攻坚期内，县政府根据全县脱贫攻坚规划，确定支持项目，统筹安排整合资金。（三）精准使用，提高效益。以脱贫规划引领资金投入，把脱贫成效作为衡量资金使用效益的主要标准，精确瞄准建档立卡贫困对象，集中实施“六个一批”脱贫工程，切实提高贫困群众收入水平，彻底改善贫困村生产生活条件，增强贫困对象自我发展能力。（四）加强协调，履职尽责。各有关部门要站在全局的高度，加强协调配合，牢固树立“一盘棋”意识，认真履行工作职责，全力开展好试点工作，确保整合资金使用安全、高效。第二章整合资金范围第四条纳入本办法统筹整合使用范围的财政涉农资金是指中央、省、市、县财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金。（一）中央财政资金范围（20项）1.财政专项扶贫资金。包括：扶贫发展资金、以工代赈资金、国有贫困农场资金、国有贫困林场资金、少数民族发展资金。2.农田水利设施建设和水土保持补助资金。包括：农田水利设施养护、水土保持补助资金等。3.现代农业生产发展资金。包括：支持优势特色主导产业发展资金、支持农民合作组织发展资金、基础母牛扩群资金、支持苜蓿产业发展资金、支持畜牧良种推广和标准化养殖资金、渔业标准化养殖资金、农村一二三产业融合发展资金等。4.农业技术推广与服务补助资金。包括：旱作农业技术推广资金、基层农技推广体系改革与建设资金、农产品产地初加工资金、马铃薯主食产品及产业开发资金、现代农业示范区改革与建设资金、绿色高产高效创建资金、园艺作物（蔬菜、水果）标准化创建、测土配方施肥资金、全程社会化服务资金、农民培训（新型职业农民培育）资金等。5.林业补助资金。包括：森林生态效益补偿、造林补贴、林木良种补贴、森林抚育补贴、湿地和林业国家级保护区补贴、有害生物防治补贴、林业科技推广示范补贴、林业贷款贴息补贴、森林公安补助、国有林场改革补助。6.农业综合开发补助资金。包括：土地治理项目、产业化经营、现代农业综合示范园区项目。7.农村综合改革转移支付。包括：村级公益事业建设一事一议财政奖补资金、农村公共服务运行维护机制建设试点资金、扶持村级集体经济发展试点资金、建制镇示范试点资金、传统村落保护资金等。8.新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金。9.农村环境连片整治示范资金。10.车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）。11.农村危房改造补助资金。12.中央专项彩票公益金支持扶贫资金。13.产粮大县奖励资金。14.生猪（牛羊）调出大县奖励资金（省级统筹部分）。15.农业资源及生态保护补助资金（对农民的直接补贴除外）。包括：草原生态保护与治理、粮改饲资金、渔业资源保护与渔民转产资金、秸秆综合利用资金、耕地保护与质量提升资金等。16.服务业发展专项资金（支持新农村现代流通服务网络工程部分）。17.江河湖库水系综合整治资金。包括：中小河流治理、江河湖库综合整治。18.全国山洪灾害防治经费。19.旅游发展基金。20.中央预算内投资用于“三农”建设部分（不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出）。包括以工代赈示范工程等。（二）省级财政资金范围（20项）1.省级财政专项扶贫资金。包括：扶贫发展资金、扶贫项目示范资金、小额信贷扶贫试点资金、光伏扶贫示范项目资金、省级财政扶贫资金（整村推进扶贫试点)、省级财政扶贫资金(灾后扶贫资金)。2.省级农田水利设施建设和水土保持补助。包括水土保持补助资金。3.省级现代农业生产发展资金。包括：乳粉业发展补助资金、蔬菜产业发展补助资金、现代农业生产