【规划讲话】县长在垫江县2013年规划建设国土环保工作会议上的讲话.docx

【规划讲话】县长在垫江县2013年规划建设国土环保工作会议上的讲话在垫江县2013年规划建设国土环保工作会议上的讲话一、纵向回顾，垫江城市发展已跨入了一个新的起点近年来，垫江县全面贯彻落实市委、市政府《关于推进新型城镇化的若干意见》精神，深入实施“城建靓县”战略，以大投入带动城镇大发展，城市发展跨入了一个新的起点。一是城市外延不断拓展，新区轮廓初步显现。建成了陵园西路、白银路、月阳路等20余条城市道路，凤山东路建成通车，启动了长安大道、明月大道、东方大道等城市“二环”主干道路建设，完成县文体中心、老年休闲中心及儿童公寓等主体建设。目前正在以打造30万人、30万平方公里的区域性中心城市为目标，加快县城“一心二环五片区”建设(一心：一个中心区；二环：长安大道、明月大道、东方大道、三合大道和学府大道连接形成的城市二环道路系统；五片区：牡丹片区、明月片区、桂北片区、长安片区、三合片区)。一座座漂亮的新区、楼盘不断呈放射状在县城落户，大量的人流、物流不断涌向二环，城市新区轮廓初步呈现。二是城市开发水平进一步提高，城市功能和品位不断提升。在主城举办城市建设推介会，碧桂园进入垫江，牡丹城、中央华府等18个精品楼盘开发项目提速推进。2012年，商品房施工面积162.4万平方米，在地建筑业总产值65.4亿元、增长60.5%。全面完成县城道路“白改黑”工程、桂溪河一期综合整治工程；建成县体育馆、体育广场、桂西综合农贸市场等；开工建设国能国际五星级酒店；实施桂溪河二期、迎春河综合整治工程。升级改造县城人行道地砖10万平方米，目前正在进行桂西大道、牡丹大道绿化配栽，县城主次干道机械清扫率达74%，城市污水集中处理率达74%，生活垃圾无害化处置率达100%。在城市品质提升的同时，也有效带动了税收，大大改善了人居环境。三是城乡规划全域覆盖，城市管理向法制化、规范化迈进了一大步。规划建设水平不断提高。编制完成了《垫江县城乡总体规划》(2008年—2020年)、《县城控制性详细规划》(2010年—2020年)和各项专项规划；启动“一心二环五片区”、城际列车站前广场、重庆汽车综合试验场周边等城市重要片区规划和城市设计，实现了城市近期建设的区域性城市设计全覆盖。加强城乡建设综合执法，全年共查处土地、规划、建设违法案件106件，收取罚没款421.8万元；拆除违法建(构)筑物6.45万㎡；土地矿产卫片执法工作已顺利通过国土资源部成都督察局验收。四是小城镇建设不断加强，特色城镇体系基本健全。投入6000余万元进行乡镇场镇人行道改造、行道树栽植和休闲小广场、污水管网等基础设施建设，场镇面貌焕然一新。完成高安、澄溪、新民三个中心镇城镇道路“白改黑”和环境综合整治；乡镇便民超市、汽车站、幼儿园、文化广场、标准化菜市场等基础设施逐渐完善；全县乡镇民用天然气开通率达100%；升级改造垫道路、垫普路，硬化农村公路290公里、生产便道273公里，启动村级公路建设项目101个，在渝东北地区率先实现乡镇通畅率、行政村通达率和通畅率三个100%。澄溪作为首批市级重点扶持中心镇的地位得到巩固，5个县级中心镇已有高安、新民成功挤入全市第三批市级重点扶持中心镇范围，坪山、周嘉、白家3个县级中心镇和太平、沙坪2个县级特色景观旅游镇发展势头迅猛，特色小城镇建设迈出坚实步伐。新村建设步伐不断加快。完成改造农村危旧房2500户，竣工巴渝新居1400户，以实现农民新村的“六通”和“六有”为目标，建成农民新村15个，在建农民新村22个，促进了农村居民由分散居住向集中居住的有效转变。二、横向比较，垫江城乡建设者尚须后发先至，奋力赶超在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，全县城乡规划建设管理工作起点低、欠账大，与东部沿海发达城市、主城九区和周边区县相比，与全县经济社会发展的需要相比，与全县人民的期望相比，仍存在一些亟待解决的问题。主要表现在：一是规划水平不高。全县土地利用总体规划、城镇建设规划、产业发展规划的前瞻性不够，城乡规划编制观念落后，城市设计滞后，规划水平不高，创新设计少，城市建筑风貌缺乏文化特色，农村发展总体规划滞后。二是城镇建设缺乏亮点。城市公共空间建设力度不大，城市公用设施不够完善，与市民追求高品质生活的需求还有一定差距。如：主要街道公厕数量太少，大型聚集场所缺少停车场，广场数量偏少；城市形象打造不够，没能充分展示城市平面、立面布局的美感；房地产开发缺乏品牌企业入驻，上档次的精品楼盘还不多；乡镇建设还处于沿街带状发展阶段，渝巫路、垫道路、垫普路两侧火柴盒、豆腐块等建筑没有得到有效改善。三是城市建设观念不新。“重建轻管”问题仍未从根本上得到扭转；工程建设片面追求低造价、高速度，建筑质量和水平低下，建筑安全隐患大量存在；县城和部分场镇违法违章建筑和私搭乱建等行为时有发生。四是产城融合能力不强。小