【住建讲话】副省长在全省保障性安居工程和房地产市场调控工作会议上的讲话.docx

【住建讲话】副省长在全省保障性安居工程和房地产市场调控工作会议上的讲话在全省保障性安居工程和房地产市场调控工作会议上的讲话（2012年8月23日）同志们：这次会议的主要任务是，贯彻全国保障性安居工程工作会议精神，落实国务院房地产市场调控督查组的督查意见，研究部署下步保障性安居工程建设和房地产市场调控工作。刚才，杨焕彩同志通报了有关情况，青岛、枣庄、烟台、德州四市和省发改委、财政厅、国土资源厅、人行济南分行、建行山东省分行的负责同志发了言，讲得都很好。下面，我讲几点意见。一、全力推进保障性安居工程建设6月29日，李克强副总理在全国保障性安居工程工作会议上明确要求：要继续扎实推进保障性安居工程建设，努力扩大竣工和交付使用规模，确保工程质量，确保公开公正公平分配。8月6日，姜大明省长在省政府常务会上强调，深入推进保障性安居工程建设，是改善民生、贯彻稳中求进总基调的重要举措。从我省情况来看，今年前七个月，全省保障性安居工程进展总体顺利，但建设任务依然十分艰巨。存在的主要问题是，保障性安居工程建设资金筹集压力大、房屋征收拆迁难，部分城市保障房项目建设进展迟缓、竣工率偏低、配套设施建设不及时。各级各有关部门要深刻学习领会中央领导同志指示精神，按照国务院和省政府加强保障性安居工程建设管理的部署要求，采取有效措施，加大工作力度，破解工作难题，抓竣工、抓配套、抓入住，确保完成国家今年下达的建设任务。一是加快建设进度。各地要对照与省里签订的目标责任书，逐个项目调度情况，根据时限倒排工期，责任到人，狠抓落实。尚未开工的项目，要抓紧开展选址、环评、立项、规划、勘察、设计、招投标等工作，相关部门要加快项目审批和手续办理，落实建设条件，推动项目尽早开工建设。涉及房屋征收的项目，建设、房管部门要加大力度，依法依规开展工作，切实做到群众工作到位、资金补偿到位、安置保障到位，确保顺利征迁。对保障性安居工程用地，国土部门要优化业务流程，加快手续办理，符合条件的要在7个工作日内办结，不符合条件的要在3个工作日内告知。到8月底还不能保证开工的，要立即调整计划、更换项目，确保9月底前开工。已开工项目特别是续建项目，要合理安排作业时间，科学组织现场施工，在确保安全和质量的前提下，适当增加人力物力，进一步加快施工进度，努力扩大竣工规模，尽快形成实物供应。二是努力筹措资金。各级财政、建设、房管部门要密切配合，根据工程进度，把国家和省下达的专项资金及时拨付到相应项目上。各地要严格执行国家和省相关规定，落实好税费优惠政策，从土地出让净收益、住房公积金增值收益中足额提取保障房资金，并加大地方财政增收部分、地方政府债券收入向保障房建设的倾斜力度。纳入全国住房公积金支持保障房建设试点的城市，要规范运作、强化监管，用足用好这项政策。各市要加快组建保障性安居工程投融资平台，支持平台公司发行企业债券，增强融资功能。要吸引社会资本参与保障房建设，特别要用好企业可利用自有土地建设公租房的政策，鼓励大企业投资建设公租房。今天会上，省建行就支持保障性安居工程特别是棚户区改造，与省住房城乡建设厅签订了合作协议，各地要准备项目、积极申报。三是确保工程质量。各地要严格执行法定建设程序和强制性技术标准，科学确定工期，合理核定造价，优先选用高资质、高水平的大企业参与建设，从源头上保证工程质量和施工安全。要严格建材采购和核验，坚决杜绝瘦身钢筋、蜂窝混凝土、粉末砖头等不合格材料进场使用。要全面落实工程质量终身责任制，严格执行永久性标牌制度，自觉接受社会监督。对质量问题要"零容忍"，严格验收监管，已建成的保障房要全部分户验收，验收不合格或存在明显质量缺陷的，一律不得交付使用。四是完善配套设施。市政公用和公共服务设施是保障性安居工程建设的重要组成部分。各地要对在建项目统筹调度，与主体工程同步配套建设路、水、电、气、暖、通讯等基础设施，协调安排好中小学、幼儿园、医务室、商店、物业、治安等公共服务设施，方便群众入住。今后集中建设的保障房新项目选址，要尽可能安排在交通便利和市政、教育、卫生、商业等设施齐全的地方。五是强化分配管理。各地要按照"规范程序、公正操作、公开透明、接受监督"的原则，结合当地实际，进一步完善制度设计，明确准入条件，严格审核把关，规范配租和配售行为，确保保障房惠及符合保障条件的群众。要发挥好个人住房信息系统的作用，为保障房公平分配提供基础资料和技术支撑。要建立举报投诉和违规查处制度，及时清退不符合条件的保障房住户，依法查办和从严惩处以权谋私、骗购骗租、违规转租转售保障房等行为。同时，要积极探索建立政府监管、市场运作、高效持续的保障房小区社区管理和物业服务新机制，加强使用管理和维护维修，提高保障房完好率和使用年限。二、坚定不移地抓好房地产市场调控工作7月7日，温家宝总理在江苏调研时指出：目前房地产调控仍