【计生讲话】区委书记在全区人口和计划生育工作会上的讲话.docx

【计生讲话】区委书记在全区人口和计划生育工作会上的讲话区委书记在全区人口和计划生育工作会上的讲话同志们：刚才，会议对2010年全区人口计生工作先进单位、先进个人进行了表彰，各乡、镇、办事处向政府递交了今年的人口计生工作目标责任书，信胜同志对2010年全区人口计生工作进行了全面回顾，对今年人口计生工作及春季生殖健康进家庭服务活动进行了详细安排部署。会议的内容非常重要，各级各部门要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年全区人口计生工作再讲三点意见。一、认清形势，切实增强工作使命感责任感“十一五”时期，我区人口计生工作在上级人口计生部门的精心指导下，全区各级各部门坚决贯彻执行计划生育基本国策，全面完成了人口总量控制目标，出生人口性别比治理取得阶段性成果，优质服务能力全面提高，巩固保持了稳定适度的低生育水平，人口自然增长率从“十五”末的5.92‰下降到“十一五”末4.4‰，连续三年被省委、省政府评为全省计生工作先进县区，成功创建国家级计生优质服务先进县区，受到市委、市政府的通令嘉奖，为推动全区经济社会和谐发展做出了重要贡献。在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒的认识到，我区人口多、基数大、增长压力大的基本情况没有改变，计划生育作为基本国策的地位没有改变，人口计生工作依然面临着许多长期性、复杂性的问题。突出表现在以下几个方面：一是人口惯性增长势头强劲，低生育水平稳定面临反弹。出生人口性别比仍在高位运行，出生人口素质亟待提高，人口老龄化问题已经开始显现。一些远郊乡镇计划生育服务能力依然薄弱，流动人口服务管理存在盲区。二是长期以来，社会抚养费征收难、流动人口管理难等问题未能得到及时有效解决。社会抚养费征收不到位，群众会认为我们对超生行为不管不问，流动人口管理不到位，会直接导致大量流动人口政策外超生，这种局面如果得不到及时纠正，低生育水平将面临较大挑战。三是成功创“国优”后，部分同志产生了盲目乐观和麻痹松懈情绪，个别乡、镇、办事处在工作中过度依赖区人口计生委，工作陷于被动。四是统筹解决人口与经济、社会、资源、环境协调发展，统筹解决人口数量、素质、结构、分布等问题，对人口计生部门和全体人口计生工作者在思想观念、业务能力和工作作风等方面提出了新的要求。当前，中央、省、市对统筹解决好人口问题，实现人口与经济社会和谐发展都提出了明确要求，为我们进一步做好人口计生工作指明了方向。今年，区委、区政府以浉发1号文件印发了《关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》，该意见对我区今后一个时期人口计生工作发展目标、工作任务以及统筹解决人口问题的方式方法进行了进一步明确。希望全区各级各部门要认真领会文件精神，强化责任意识，增强机遇意识，主动适应形势变化，认真抓好各项工作措施落实，推动全区人口计生工作再上新台阶、再创新辉煌。二、突出重点，建立统筹解决人口问题的工作机制今年是“十二五”开局之年，统筹做好今年的人口和计划生育工作至关重要。我们必须突出重点，统筹兼顾，逐步建立统筹解决人口问题的工作机制。一是以科学发展观为统领，千方百计稳定低生育水平。要加强孕前管理和服务，推进工作“重心下移”，落实各级工作职责。要加大对计划生育“后进村”的调研指导力度，推动整体工作水平不断提升。要创新工作思路和管理机制，依法依纪严肃查处各类违法生育行为，全力完成社会抚养费强制执行任务，建立符合科学发展的长效工作机制。社会抚养费强制执行工作由区人口计生委牵头，各乡、镇、办事处承担主要责任，公、检、法、司等部门要密切配合，集中有效力量，依法采取强硬手段，对拒不缴纳社会抚养费的行政相对人依法强制执行。这项工作涉及面广，影响大，要注意监控整个执行过程，确保行政执行过程高效、快捷、稳定。二是以优质服务为抓手，着力提高人口素质。当前，春季生殖健康进家庭优质服务活动即将全面展开，这是全区各乡、镇、办事处当前的一项中心工作，党政一把手必须亲自挂帅，亲自抓落实。要继续实行乡、镇、办事处党政一把手包保后进村责任制，带头抓好后进村的治理整顿治理。区人口计生领导小级要加强督查、监控，实行“一周一通报”，活动考评成绩将纳入年终目标考核，对完不成春季活动工作任务、在春季活动中弄虚作假，影响全区在省市考核成绩的乡、镇、办事处，区里要严肃追究单位主要领导和相关人员的责任。要以宣传教育为先导，大力弘扬男女平等、少生优育等科学、文明、进步的婚育观念，引导育龄群众从根本上少生、优生、优育、优教。要全面实施出生缺陷干预工程，提高群众自我预防先天性疾病的能力。这一点尤为重要，查一查，少生一个残疾人，将为这个家庭减少多不痛苦，增加多少和谐和欢乐，为社会减少多少负担！要强化人口计生社会管理和公共服务体系建设，把人文关怀贯穿于人口计生管理服务全过程。积极探索基本项目免费或补贴服务与微利经营相结合的新型服务方式，强化计划生