【工信方案】扶绥县工信系统安全生产大检查实施方案.docx

【工信方案】扶绥县工信系统安全生产大检查实施方案安全生产大检查实施方案根据自治区工信委《关于印发〈广西工信系统安全生产大检查实施方案〉的通知》（桂工信运行〔2017〕556号）和《扶绥县安全生产委员会关于印发全县安全生产大检查实施方案的通知》（扶安委〔2017〕12号）要求，为迅速有效地组织开展全县工信系统安全生产大检查，制定本实施方案。一、总体要求认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府关于安全生产工作的决策部署，深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和彭清华书记、陈武主席等自治区领导同志重要指示批示精神，进一步强化安全生产责任，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展全区安全生产大检查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决防范重特大事故，有效遏制较大事故，努力减少一般事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。二、检查时间和范围检查时间：2017年7月至10月底。检查范围：全县工信系统所有企事业单位，实现“全覆盖”。在全面检查基础上，重点加强对煤矿、民爆物品、电力等行业领域的检查。突出近期事故多发的重点行业企业，突出煤矿、民爆物品等重点行业领域，突出农民工等人员集中的劳动密集型工业企业。三、检查内容（一）企事业层面。1.安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；煤矿、民爆物品、电力企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。3.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。4.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年来地方各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。5.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。（二）政府层面。1.安全生产责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任体系，落实属地管理和部门监管责任，强化安全生产责任措施情况。2.安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；针对容易造成群死群伤的重点行业领域和汛期安全生产工作特点，组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况；严格安全准入、强化源头管控情况；防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况。3.深入开展专项治理情况。重点检查煤矿全面安全“体检”，民爆物品安全综合治理开展情况；电力等重点行业领域安全专项治理情况。（三）各重点行业领域“打非治违”和专项整治情况。1.煤矿：开展煤矿安全全面体检和安全标准化建设情况；加强水害、瓦斯、顶板、火灾、机电、运输等事故隐患排查治理，推动灾害严重、资源枯竭、赋存条件差、非机械化开采和产能小于规定要求、列入去产能任务的煤矿退出情况。2.民爆物品:民爆物品销售流程、设备等方面隐患排查治理情况；检查“四超、三违”情况；打击非法生产、销售、运输、储存、使用炸药、雷管等民爆物品情况。3.电力：安全生产责任制落实情况；电力设备运行规程、检修规程、设备操作规程等有关规程的学习培训情况；三级安全教育培训情况；设备台账制度、检修管理制度、工作票制度等相关制度落实情况；隐患排查治理制度的建立和落实情况。（四）汛期安全防范措施落实情况。1.工业企业防汛安全生产主体责任和防汛安全生产行业监管主体责任落实情况。2.开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，加强重大危险源监测监控情况。3.强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制，完善应急预案，落实应急装备物资的情况。4.煤矿防透水淹井、民爆企业防爆炸等重点行业领域安全防范措施落实情况。四、责任分工在县安委会统一部署下，大检查按照“分级属地、条块结