长春工信系统安全生产大检查大整改大演练活动实施方案.doc

长春市工信系统安全生产大检查大整改大演练活动实施方案

为认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步加强安全生产工作，有效防范和遏制较大以上事故，确保省市“两会”、春节及全国“两会”期间安全生产形势持续稳定，按照市委市政府工作部署和《长春市安委会办公室关于印发长春市安全生产大检查大整改大演练活动实施方案的通知》（长安委办字〔2018〕6号）文件要求，决定在全市工信系统开展为期3个月的安全生产大检查、大整改、大演练活动，现制定实施方案如下。
一、工作目标
深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，进一步强化红线意识、责任意识、忧患意识和风险意识，努力构建“安全生产风险管控和隐患排查治理”双重预防机制，全面落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，层层压实责任、层层传导压力，坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞。要按照企业自查“全覆盖”、隐患整改“零容忍”、发现问题“严执法”、检查验收“重实效”的工作要求，突出重点领域、重点部位、重点环节大检查、大整改、大演练。通过活动的开展，进一步推进安全生产责任的落实，进一步完善安全生产的各项管理措施，进一步夯实安全生产基层基础，努力减少一般事故，坚决遏制较大以上事故的发生。
二、整治范围
（一）民爆行业。全市民爆行业的安全生产大检查大整改大演练活动由市工信局安全生产监督管理处负责组织和实施。重点检查企业落实主体责任，进一步落实安全生产岗位责任，生产区、库区、工库房、车间、班组等部位、环节明确安全责任人情况；企业全面开展标准化、班组规范化“两化”创建情况；健全完善安全管理制度，确保安全投入，保证安全设备、设施维护、更换到位；制定应急演练计划，组织相关部门共同开展专项应急演练，通过演练进一步修订完善预案情况；执行“五落实、五到位”情况；安全大检查“回头看”问题隐患整改落实情况。
（二）铁路监护道口领域。全市铁路监护道口领域安全生产大检查大整改大演练活动由市工信局安全生产监督管理处负责组织和实施。重点检查各地道口管理部门对辖区内重点道口和重点时段的监护情况；道口设备检测维护情况；道口通讯设备及无线预警设备完好情况；道口安全责任落实和人员作业标准等为内容的安全检查工作。同时，进一步加强宣传教育，完善相关规范标准和道口故障应急处理及道口事故应急预案，强化属地网格化监管责任落实。
（三）局直属单位。由局办公室负责对直属（代管）事业单位安全管理规章制度及组织体系建设情况、安全管理责任制落实情况、安全教育培训和应急演练情况、安全隐患整改及突发安全事故应急救援措施落实等情况进行检查指导和督促落实。重点检查开展安全生产大检查大整改大演练活动落实和“两节”、“两会”期间值班值守情况。
（四）负有安全生产管理职责的相关行业。市工信局汽车、石化(不含炼油、煤制燃料、燃料乙醇)、食品、装备、电子、冶金、建材、轻工、纺织等行业主管处室负责组织和实施本行业安全生产大检查大整改大演练活动。依据省市领导关于安全生产工作部署和《长春市安委会办公室关于印发长春市安全生产大检查大整改大演练活动实施方案的通知》（长安委办字〔2018〕6号）、《长春市工业和信息化局关于做好2018年元旦春节期间安全生产的通知》（长工信发〔2017〕321号）文件要求，指导督促本行业企业落实主体责任，按照有关行业标准和标准化创建工作实际，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理排查治理机制。落实企业风险管控责任，加强安全风险排查、辨识、评估，推进企业风险管控机制建设。督促本行业（领域）的企业按要求制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并按规定做好备案工作。
三、组织分工
为了确保本次安全生产大检查、大整改、大演练活动取得实效，市工信局成立由李维彬局长为组长、各分管局长为成员的活动领导小组，安全生产监督管理处负责活动的组织、协调和调度工作，并下设监管行业领域专项检查督导组和行业安全生产管理工作组。具体如下：
民爆行业专项检查督导组：组长：勾兴涛，组员：朱永祥、李巍等，联系人：朱永祥。负责对全市民爆行业安全生产大检查、大整改、大演练活动开展情况进行检查、督导和验收，协调解决有关问题，并及时收集进展情况报局安全生产监督管理处。
铁路监护道口专项检查督导组：组长：勾兴涛，成员：朱永祥、徐航等，联系人：朱永祥。负责对全市铁路监护道口领域安全生产大检查、大整改、大演练活动的开展情况进行抽查和督导，协调解决铁路监护道口领域存在的重大安全隐患，并及时收集进展情况报局安全生产监督管理处。
直属单位专项检查督导组：组长：鲁晓光，成员：任广翔、孙静石等，联系人：任广翔。负责对局直属单位安全生产大检查、大整改、大演练活动开展情况进行检查、督导和验收，并及时收