【人社意见】梅江区人民政府关于进一步促进创业带动就业工作的实施意见.docx

【人社意见】梅江区人民政府关于进一步促进创业带动就业工作的实施意见关于进一步促进创业带动就业工作的实施意见各镇人民政府、街道办事处，区府直属和市属驻区各单位：为贯彻落实《广东省人民政府关于进一步促进创业带动就业的意见》（粤府〔2015〕28号）、《广东省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（粤府〔2015〕78号）以及《梅州市人民政府关于进一步促进创业带动就业工作的实施意见》（梅市府〔2015〕16号）文件精神，结合我区实际，制定如下实施意见。一、指导思想以科学发展观为指导，按照“完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制”的要求，增强促进大众创业、万众创新的意识，完善我区促进创业带动就业政策体系，以创业促就业，以创业促发展，进一步加大创业扶持力度，推动创业创新，激发全民创业热情，培育新的经济增长点，促进全区经济社会各项事业蓬勃发展。二、目标任务至2018年，基本建成较为完善的政策扶持、项目引导、培训提升、服务保障、部门联动的创业带动就业政策体系和服务体系。大力实施“全民创业”战略，深入开展全民创业活动，营造有利于创业的社会氛围，进一步扩大创业规模，提升创业质量，充分发挥创业带动就业的倍增效应。培育区级创业带动就业孵化基地3个，示范性创业带动就业孵化基地2个。培育市级创业带动就业孵化基地2个，示范性创业带动就业孵化基地1个。力争培育省级创业带动就业孵化基地1个。培育科技孵化器1—2个。孵化初创企业300户以上，促进创业带动就业2000人。全区扶持自主创业1300人，带动就业6500人。三、落实措施（一）弘扬大众创业精神，营造良好氛围1．加强新时期政策宣传加大“大众创业、万众创新”，“大学生创业”，“青年创业”，“乡贤回乡办实业”等政策的宣传力度，通过T型广告牌、LED显示屏、梅江宣传网站和杂志、“梅江直播”、梅州日报梅江专栏等平台，广泛宣传创业政策以及全区创业中涌现出的典型人物和感人事迹，扩大社会知晓率。2．加强交流平台宣传组织举办创业交流会，使尊重创业成为全社会的价值取向。组建群众文艺宣传队伍，收集宣传梅江客商创业故事，深入了解村镇人民自主创业现状，制作演出创业就业节目，大力弘扬“劳动为本、创业立身、致富光荣”理念，提升群众创业热情。3．强化基层一线宣传制作印发创业带动就业宣传小册子，组织镇、村（社区）劳保员进行创业带动就业专项知识宣传培训。组织发动镇、村（社区）利用宣传板、宣传栏、标语横幅、宣传单等方式大力弘扬“创业、创新、创优”精神。（二）放宽创业条件限制，鼓励大众创业1．降低创业门槛深化初创企业登记制度改革，精简和规范商事登记审批事项，依法依规改革公司注册资本、经营范围、住所（经营场所、营业场所）等有关登记事项。落实国家和省、市关于加强社会组织建设的部署精神，进一步简化民办非企业单位登记程序。2．放宽创业领域依法符合出资条件的自然人、个人独资企业、合伙企业、公司法人、非公司制企业法人、外商投资企业、农民专业合作社、事业法人、社团法人、民办非企业单位、居民委员会、村民委员会等均可投资设立企业，在项目申请、融资服务、财税政策、国有土地使用、人才引进等方面，各类企业一律平等，不得设置限制条件。3．放宽经营场所限制申请人只需提交符合以下条件的住所（经营场所）租约或产权证明等能够证明其拥有使用权的证明文件，即予认可。①使用自有房产的，提交房屋产权证明复印件；②使用非自有房产的，除提交业主房屋产权证明复印件外，还需提交租赁协议复印件或者无偿使用证明。未取得房屋产权证明的，提交房地产管理部门的证明；没有房地产管理部门证明的，提交房屋竣工验收证明、购房合同及房屋销售许可复印件；出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件；无法提交上述文件的，可提交当地人民政府或其派出机构、各类经济功能区管委会、居（村）民委员会出具的相关证明，证明需列明作为登记住所房屋的权属、用途等内容。③使用军队房产作为住所的，提交《军队房地产租赁许可证》复印件。4．放宽出资额限制凡自然人申请设立合伙企业、个人独资企业以及个体工商户的，不受注册资本数额限制。创办中小企业，允许用实物、商标、专利、商号、著作权、土地使用权等可以货币估价并依法转让的非货币财产作价出资，其出资比例最高可占注册资本70%。允许投资人以其在其他公司的股权作价出资。5．放宽企业冠名条件放宽企业（个体工商户）冠梅州市名称的条件。各类企业和个体工商户不论行业和注册资金（本）多少，均可申请冠梅州市名称，允许多行业综合性企业名称中使用“开发”、“发展”、“实业”等字词。对主要开展网上交易活动的企业，其企业名称中可使用“电子商务”字样。6．降低创业成本减免有关行政事业性收费和规费、服务收费。严格执行省、市制定的涉企行政事业性收费项目目录，不在目录