【民政办法】邯郸市低保申请家庭经济状况核对和评估办法（试行）.docx

【民政办法】邯郸市低保申请家庭经济状况核对和评估办法（试行）低保申请家庭经济状况核对和评估办法第一条为规范城乡低保申请家庭经济状况核对和评估，根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、民政部《最低生活保障审核审批办法（试行）》（民发〔2012〕220号）及有关规定，制定本办法。第二条本办法所称申请家庭，是指家庭成员具有当地常住户口，按照户籍所在地人民政府规定的低保家庭认定标准提出申请的家庭。第三条申请家庭经济状况认定对象包括申请人及其家庭成员。家庭成员主要包括：（一）配偶。（二）父母和未成年子女。（三）已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女。（四）其他具有法定赡养、抚养、扶养义务关系并长期共同居住的人员。第四条为确定核对评估对象相关法定赡养、抚养、扶养义务人是否具有赡养、抚养、扶养能力，民政部门可对申请家庭成员之外的相关法定赡养、抚养、扶养义务人家庭经济状况进行核对和评估。法定赡养、抚养、扶养义务人是指《中华人民共和国婚姻法》规定的相关人员。第五条申请家庭经济状况核对评估主要包括家庭收入和家庭财产两项指标。家庭收入按家庭成员在提出申请当月前连续12个月内拥有的全部可支配收入核对评估。家庭财产主要包括：房屋、机动车辆（残疾人功能性补偿代步机动车除外）、船舶、大型农机具、银行存款、有价证券、债权及其他财产。第六条家庭收入包括：（一）工资性收入。指就业人员通过各种途径得到的工资、奖金、劳动分红、津贴、补贴等全部劳动报酬和各种福利，包括受雇于单位或个人、从事各种自由职业、兼职和零星劳动得到的全部劳动报酬和福利，扣除个人所得税和社会保障支出后的余额。（二）家庭经营净收入。全部经营收入中扣除经营费用、生产性固定资产折旧和生产税之后得到的净收入。生产、经营和有偿服务活动包括从事种植、养殖、采集及加工等农林牧渔业的生产；从事工业、建筑业、手工业、交通运输业、批发和零售贸易业、餐饮业、文教卫生业、社会服务业等经营及有偿服务活动等。（三）财产性收入。指家庭成员所拥有的金融资产、住房等非金融资产和自然资源交由其他机构、单位或个人使用而获得的回报并扣除相关费用之后得到的收入。财产性收入包括出让无形资产、特许权等收入；储蓄存款利息、有价证券红利、储蓄性保险投资以及其他股息和红利等收入；集体财产收入分红；转租承包土地经营权、出租或者出让房产；其他财产收入。（四）转移性收入。指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括赡养费、抚养费、扶养费，离退休金、失业保险金，社会救济金、遗属生活补助、赔偿收入，接受遗产收入、捐赠（赠送）收入，偶然性所得，精简退职职工定期救助和人身伤害中的生活补助等。（五）经县级人民政府认定应计入的其他家庭收入。第七条下列收入不计入家庭收入：（一）国家给予优抚对象和其他人员的特殊照顾待遇。包括优抚对象享受的抚恤金、补助金、优待金；贫困残疾人的生活补助和重度残疾人的护理补贴，高龄老人津贴；建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员、老游击队员、老交通员的定期补助等。（二）义务兵家庭优待金，退役士兵待安置期间生活补助金。（三）独生子女费、计划生育奖励与扶助金。（四）国家、社会及有关单位给予工伤人员的有特定用途的补助资金，包括工伤人员的医疗费、护理费、一次性伤残补助金、抚恤金，残疾辅助器具费，丧葬费。（五）见义勇为奖励金以及政府对特别贡献人员颁发的奖励金、补贴金。（六）市级以上劳动模范享受的荣誉津贴。（七）政府和社会给予贫困在校生的教育奖学金、救助金、生活补助费、助学贷款等。（八）按规定由个人缴纳的住房公积金和各项社会保障性支出。（九）低保对象实现就业必要的就业成本、残疾人的康复成本。（十）城乡居民基本养老保险中，基础养老金“十二五”时期暂不计入家庭收入。（十一）水库移民生活补助金。（十二）土地、房屋征收补偿费中用于购买（重建）住房、按规定缴纳基本社会保险费的部分。（十三）当地政府规定的其他不应当计入的家庭收入。第八条对家庭收入核对评估指标计算方法：（一）工资性收入。在职职工收入由职工所在单位人力资源部门出具职工收入情况证明，单位主要领导签字并加盖公章确定；在私营企业、非公有制企业务工的，出具企业法人签字并加盖用工单位公章的收入证明；外出务工人员不能提供收入证明的，可采取以下方式计算：1.以务工地区最低工资标准计算；2.户籍所在地居民人均收入计算；3.以务工地区相同行业平均收入计算。（二）家庭经营净收入。由个体经营、私营企业者按照收入扣除相应成本后诚信申报，并与工商、税务、农业、统计等部门相关信息核对确定。（三）财产性收入按照下列规定确定：1.银行存款利息收入、有价证券股息红利收入、保险收益和其他投资收益，由申请家庭成员诚信申报，通过金融证券及商业保险等部门查询信息