【住建讲话】副秘书长在全省建设工作会议上的讲话.docx

【住建讲话】副秘书长在全省建设工作会议上的讲话在全省建设工作会议上的讲话（2006年1月23日）同志们：这次会议是经省政府同意召开的，主要任务是回顾总结并安排部署工作，学习考察辽宁省棚户区改造做法。刚才，柳青同志全面总结了“十五”期间和2005年全省建设工作，安排部署了“十一五”和今年的各项任务，希望大家按照报告中的要求，认真抓好各项工作的落实。受海军副省长的委托，我讲几点意见。一、适应全省经济更快更好发展的要求，建设事业要快上先行刚刚开过的全省经济工作会议对全省经济工作提出了明确要求。主要是：以科学发展观统领经济社会发展全局，牢牢把握振兴吉林老工业基地这一中心任务，着力扩大经济总量，加快调整经济结构和转变经济增长方式，增强自主创新能力，深化改革，推进社会主义新农村建设，提高人民生活水平，实现更快更好发展，促进和谐吉林建设，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。这是全省经济工作的总体指导思想，全省各行各业都要围绕这一总体发展思路实现更快更好的发展。过去的五年，我省国民经济快速健康发展，振兴吉林老工业基地各项工作全面推进，各项社会事业协调发展，人民生活不断改善，经济社会发展取得了显著成就。全省建设系统，紧紧围绕实施城镇化战略这条主线，奋力拼搏、开拓创新、加快发展。城乡规划编制和实施管理水平逐步提高，对城镇发展的指导和调控作用明显增强；基础设施建设力度逐年加大，一批“民心工程”建成投入使用，城市面貌和人居环境明显改善；市政公用事业改革取得突破性进展，企事业单位的活力明显提升；建筑业、房地产业、建材业稳步发展，对经济增长的拉动明显提高；政府职能进一步转变，服务意识不断增强；清理拖欠工程款和农民工工资完成阶段性任务，城镇房屋拆迁管理进一步规范，上访问题得到了有效解决，为全省经济社会发展、推进和谐吉林建设做出了重要贡献。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全省建设系统广大干部职工团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表省政府，向全省建设系统广大干部职工和关心支持建设事业的社会各界人士，表示亲切的慰问和衷心的感谢！“十一五”时期是我国全面建设小康社会承前启后的重要历史阶段，推动全省经济社会进一步加快发展，对于全面建设小康社会和振兴吉林老工业基地具有极其重要的意义。建设事业作为国民经济基础性、先导性行业，在贯彻落实科学发展观，推进城镇化、加快社会主义新农村建设、构建和谐社会中愈加具有十分重要的地位和作用。适应全省经济更快更好地发展，建设事业必须快上先行，为经济和社会的发展打下良好的基础。二、加大措施力度，全面推进建设事业更快更好发展围绕全省经济更快更好发展的任务要求，建设事业要认真贯彻落实科学发展观，从人本需求、经济需求、安全需求、生态需求出发，始终坚持统筹城乡、统筹区域、统筹经济与社会、统筹人与自然和谐发展，更加注重资源节约和人居环境的改善，全面提高建设领域促进经济社会发展的能力、公共服务的能力、依法规范建设市场的能力和可持续发展的能力，为振兴吉林老工业基地和全面建设小康社会提供建设支撑，创造安全和谐的人居环境。柳青厅长就做好“十一五”和今年的建设方面的工作从七个方面进行了详细安排和部署，我就其中三个方面的重点工作再强调一下。第一，要全面抓好城市棚户区改造工作。省委、省政府高度重视城市棚户区改造，两位主要领导亲自挂帅，作为今后一个时期的一项重点工作和继国企改革后的第二战役。各地、各相关部门一定要站在践行“三个代表”重要思想的高度来开展这项工作。一要精心组织。按照计划，今年一年要组织完成750万平方米棚户区改造任务，难度很大。棚户区改造办公室要将工作任务，按照轻重缓急细化分解，确保各项工作落到实处。二要注意掌握政策。棚户区改造政策性强，涉及到群众的切身利益，特别是拆迁工作,事涉千家万户,稍有不慎就会产生这样那样的问题，影响工程进展,一定要做到文明拆迁,依法拆迁。在实施中，各地和有关部门要认真抓好有关方面的政策落实，并从实际出发，创造性地开展工作，切实解决棚户区改造中的实际问题。三要创造宽松的改造环境。过去，各地在城市改造开发建设上，投资商反映比较强烈的问题就是办理规划审批、土地使用等前期手续时间太长，我们搞棚户区改造，千万不能把时间耽误在办理前期手续上。一定要特事特办，建立“绿色通道”，设立统一的服务窗口，实行“一站式”办公，“一条龙”服务。尤其是各地在规划上，一定要提高效率，加快工作进度。四要切实加强对棚户区改造工作的组织领导。这次城市棚户区改造主体在地方，地方各级党委、政府是棚户区改造的第一责任人。省委省政府已经成立了领导小组，各地都要加强对这项工作的组织领导，配备强有力的组织机构和领导班子。各相关部门都要从大局出发，各负其职，各尽其责，扎实有效地做好各方面的工作。第二，要加快推进城镇化进程。实施城镇化战略，加快城镇化发展，