【住建讲话】厅长在全省建设工作会议上的讲话.docx

【住建讲话】厅长在全省建设工作会议上的讲话深入贯彻落实科学发展观加快全省城乡建设事业发展进程——在全省建设工作会议上的讲话厅长柳青（2006年1月23日）同志们：这次全省建设工作会议是经省政府批准召开的。主要任务是，认真贯彻落实省委八届八次全会、全省经济工作会议和全国建设工作会议精神，回顾总结“十五”及2005年建设工作，安排部署“十一五”期间及2006年各项任务。下面，我代表厅党组讲三个问题。一、全省建设系统各项工作取得了明显成效“十五”期间，全省建设工作以加快发展为主题，认真落实科学发展观，积极稳妥地推进城镇化进程，大力加强城乡基础设施和住房建设，深化行业改革，完善运行机制和管理体制，坚持依法行政，全面完成了各项指标，为全省经济建设和社会发展做出了积极贡献。（一）城乡规划工作进一步加强，城镇化水平有所提高五年来，全省各级政府高度重视和加强城乡规划工作，强化规划编制、实施和管理，促进了城乡建设和发展。完成了省域城镇体系规划和中部城镇群规划纲要编制工作，开展了延边州“延龙朝”城镇群规划编制；新一轮城市总体规划修编全面展开，近期建设规划和专项规划编制工作得到加强，45个城市和县城完成了新一轮总体规划修编，43个城市和县城编制了近期建设规划，控详规覆盖率分别达到了70％和60％。村镇规划、风景名胜区规划、抗震防灾规划、中央直属水库库区移民规划工作取得了一定成果。长白山进入国家世界自然遗产申报“预备名单”。加强规划实施管理。修订了《吉林省城市规划条例》，连续五年对全省各市县和开发区规划执行情况进行执法检查，理顺了开发区规划管理体制。到2005年底，我省城镇化率达到45％，列全国第7位。（二）房地产业快速发展，已成为全省经济发展和社会进步的重要推动力量认真贯彻落实国家和省关于加快房地产发展、实施宏观调控的一系列方针政策，出台了若干政策规定，使房地产业得到了持续健康发展。“十五”期间，全省城乡累计完成房地产投资882亿元，住宅竣工面积8200万平方米，城镇和农村人均住房建筑面积分别达到了22.5平方米和17.07平方米。以住宅为主的房地产业已经成为我省国民经济重要产业和消费热点。规范房地产市场，进一步搞活住房二、三级市场。开展了集中专项检查，及时解决存在的问题。全省9个市州全部建立了房地产交易市场，初步形成了住房存量与增量联动、买卖与租赁并举的良好局面。加强了房屋拆迁管理，出台了《吉林省房屋拆迁管理条例》以及相关政策规定，一大批拆迁历史遗留问题得到有效解决。建立健全了职（执）业资格制度，房屋拆迁、评估等中介服务机构全部与政府部门脱钩。强化了物业管理，印发了《吉林省物业管理服务收费实施细则》，28个物业小区获得国家物业管理示范小区称号。深化住房制度改革。出台了关于加强集资合作建房、住房分配货币化、廉租住房等管理办法。设立了省市县三级住房公积金管理机构，全面建立了住房公积金制度，截止2005年底，全省住房公积金归集总额达到193亿元，累计发放个人贷款62亿元，支持8.3万户职工住房贷款。（三）城乡建设步伐加快，人居环境进一步改善“十五”期间，特别是党的十六大以来，各地抓住国家扩大内需、实施积极的财政政策的机遇，积极招商引资，争取和使用国债资金、开行贷款、亚行贷款进行城镇建设，长春轻轨、延吉集中供热等一大批城市基础设施项目建成使用。五年间，全省城乡建设累计完成投资560亿元。供水、燃气普及率和垃圾无害化处理率分别达到77.25%、71.33%和59.59%，人均拥有道路面积6.82平方米，建成区绿化覆盖率25.75%，人均占有公共绿地面积5.75平方米。其它领域各项指标也有了大幅度提高。加快城乡人居环境建设。各地注重道路建设和绿化美化，突出小区和巷路改造，狠抓环境综合整治。长春市、吉林市被命名为“国家级园林城市”，四平市被命名为“国家级卫生城市”，通化县、镇赉县荣获“全国卫生县城”称号；吉林市清水绿带工程、辽源市绿化工程和通化市平湖工程荣获“中国人居环境范例奖”；松原市、磐石市、洮南市、辉南县、通化县、镇赉县等6个城市分别被命名为“省级园林城市”和“省级卫生城市”。统筹城乡发展，推进村镇建设，实施了“农房康居示范工程”建设，通化、白山、松原等市建成5万平方米康居示范住房，一大批农户喜迁新居。大力推进市政公用事业改革。颁布实施了《关于推进市政公用行业改革的指导意见》和相关规定。出台了《吉林省城市污水处理产业化发展的若干意见》和垃圾处理收费政策。五年间，全省共建成污水处理厂8座，在建5座，城市污水集中处理率达22%以上。启动城市供热体制改革，深入开展城市公共客运市场和燃气市场整顿，出台了《吉林省供热管理条例》和《吉林省燃气管理条例》，推行了特许经营制度，全省70%以上的燃气、供热企业实现了民营。加强城市地下管网普查和改造建设。城建档案管理标准化、