【水利讲话】市长在全市防汛抗旱气象工作会议上的讲话.docx

【水利讲话】市长在全市防汛抗旱气象工作会议上的讲话在全市防汛抗旱气象工作会议上的讲话同志们：当前，我市已进入主汛期，市委、市政府决定召开全市防汛抗旱气象工作会议，主要任务是贯彻落实省、孝感市防汛抗旱工作会议精神，分析和预测汛期气候趋势，动员全市上下立即行动起来，全力以赴抓好防汛抗旱工作。等会儿，汪书记还要作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。一、要以确保万无一失的要求，高度重视防汛抗旱工作近年来，我市发生了历史罕见的十季连旱，持续蔓延的旱情严重影响到城镇供水、人畜饮水和工农业生产。全市上下在抗击持续干旱斗争中，取得了一定胜利，为安陆经济社会持续快速健康发展提供了有力保障。但我们必须清醒地认识到：我市属鄂北岗地，区位、地貌、气候特殊，全市中小河流多、中小水库多、堤防战线长、过境洪水量大，极易出现“先旱后涝”、“旱涝急转”的情况，我们必须增强防汛抗旱意识，任何时候都松懈不得。(一)从防汛抗旱面临复杂多变的形势看，全市容易发生旱涝急转的极端天气。2011年、2012年，安陆年降水量分别为595毫米和846毫米，是有气象记录以来历史最少值。据气象水文部门预测，今年汛期我市降雨偏少，整体偏旱，但阶段性极端天气可能随时发生，可能面临局部暴雨洪涝、山洪灾害和持续干旱多重压力。我们要宁可信其有、不可信其无，宁可防其大、不可疏其小，宁可十防九空、不可失防万一。做到未雨绸缪，把握应对主动权。(二)从防汛抗旱的基础设施看，全市存在较多薄弱环节。我市水利基础设施大多建于上世纪五六十年代，建设时投入不足，标准不高，经过几十年的运行，暴露出的问题很多。从2月份以来组织的全市汛前“拉网式”大检查来看，堤防险段14处，长7230米，占总长的13%；堤防涵闸19处，有问题的涵闸14处，占74%；有问题应封堵的堤防车道口、人行道口合计56处；行洪障碍林地6处。除去已完成除险加固任务的72座水库基本能保证安全度汛外，部分小型水库不同程度存在溢洪道不达标、坝体单薄等安全隐患。另外，近年来新开挖的骨干塘堰都没有经过防汛实战检验。这些隐患，就如同安装在各地的“地雷”，随时都有发生危险的可能，必须引起我们的高度重视，必须迅速逐一排除。(三)从防汛抗旱的应对水平看，全市防大汛抗大旱能力有待加强。一是抢险队伍不稳定。虽然我市成立了各级抢险应急梯队，但随着农村劳务经济的发展，大量的农村劳动力外出务工，防汛劳力落实比较困难，存在“人在外挂空名”的现象，一旦灾情发生，抢险必成问题。二是防汛物资储备不到位。对一些工程病险隐患、重点部位，有些乡镇和部门不能按要求将所需抢险物资运抵现场储备，一旦出现险情，必然会措手不及。在前些年的几次抗洪抢险和突发事件救援中，物资设备供给不足的问题，就曾经表现得非常突出。三是主观上防灾意识比较淡薄。对防汛抗灾工作，部分单位认识不够、思想麻痹。少数乡镇处的负责同志由于多年未经大灾实战锻炼，处理突发性水旱灾害的能力有待提高。二、要以防大汛、抗大旱、救大灾的标准，切实抓好防汛抗旱工作今年我市防汛抗旱工作的总体目标任务是：“四个确保、一个减轻”：即在标准洪水内，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸（站）；确保人民群众生命财产安全；确保城乡和交通干线防洪安全；确保城乡居民生活、生产用水不受影响；最大限度减轻水旱灾害损失。要实现上述目标任务，各地各部门必须着力抓好以下工作：（一）要抓紧制定科学的防汛抗旱预案，做到有备无患。各地各部门要精心制定防汛抗旱工作预案，市水利局负责全市预案的制定，各乡镇处负责本地预案的制定。要做到一条河道一个预案，一座水库一个预案，确保组织系统、应急保障、安全转移等各项措施到位。所有涉水在建工程都要制定防汛抗旱应急预案。要制订城市防洪预案,做好城区防洪排涝的各项准备工作，一旦发生内涝，要迅速抢排，保证在最短时间内恢复正常生产生活秩序。要严格实行水旱灾害应急预案制度，落实堤库闸站防守抢险方案、群众安全转移运用方案和防汛抗旱调度方案。要组织加强对预案的演练，以便及时发现问题，积累经验，做到有备无患。（二）要集中精力开展查险除险，确保水利工程安全。隐患险于明火。必须抓紧大汛到来前的有限时间，集中力量除险整险，确保度汛安全。各地要对水利工程再进行一次“拉网式”检查，对检查中发现的新情况，要迅速研究方案，积极筹措资金，及时进行处理，决不允许带险迎汛。各地要按照分级负责的原则，抓紧境内渠道的清淤、排障、整险，尤其是郑家河东干渠沿线的雷公、木梓段面灌溉面积大、险段多、建筑物老化不配套，有关责任乡镇要迅速将所辖段面渠道整治到位。水利部门要加大对解放山水库除险加固项目申报跟踪力度，力争挤进项目笼子，从根本上解决解放山水库安全隐患。各乡镇处要对照安汛字[2013]2号文件所列的问题，集中力量，全面排查，迅速解决。在堤防整治上，今年要重点完成辛榨