【住建意见】兴城市关于开展宜居乡村建设的实施意见.docx

【住建意见】兴城市关于开展宜居乡村建设的实施意见兴城市关于开展宜居乡村建设的实施意见近年来，全市积极推进农村基础设施建设和农村环境治理，农村人居环境逐步得到改善，但目前全市农村人居环境总体水平仍然较低。为贯彻落实中央有关要求和《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》（国办发〔2014〕25号）、《葫芦岛市人民政府关于开展宜居乡村建设的实施意见》（葫政发〔2014〕17号）等文件精神，进一步改善农村人居环境，市政府决定在全市开展宜居乡村建设工作，现结合实际，提出如下实施意见：一、总体要求以科学发展观为指导，按照国家改善农村人居环境有关工作部署和要求，以保障农民基本生活条件为底线，以农村环境整治为重点，以建设宜居乡村为导向，遵循因地制宜、量力而行、突出特色、坚持农民主体地位的原则，结合我市实际，大力开展宜居乡村建设，转变乡村发展模式，提升乡村综合承载能力，全面改善农村生产生活条件。二、工作目标逐步推进农村环境治理，继续治理农村（含国有农场）垃圾、污水、畜禽粪便等污染，改造房、水、路等设施，提升绿化、亮化、生态化等水平。从2014年开始，按照全省实施“百千万宜居乡村建设工程”部署，我市实施“宜居乡村创建工程”，到2017年，全市创建50个“宜居示范村”（美丽乡村）、150个“宜居达标村”，各乡镇、街道办事处要积极开展宜居示范乡镇建设，通过典型示范，带动宜居乡村建设。到2020年，实现我市乡村基础设施功能化、生活服务社区化、生活方式市民化，建成一批“环境整洁、设施完善、生态优良、传承历史、富庶文明”的宜居乡村。三、主要任务及责任单位（一）治理乡村环境。1、开展垃圾治理。乡村生产生活垃圾基本实现“三无”，可视范围内无暴露垃圾、无乱堆乱放、无卫生死角。建立户集、村收、乡运、市处理的运行体系，完善垃圾收集转运和集中处理设施布局，逐步推行垃圾分类减量和资源化利用，村庄设立足够的垃圾收集池，定点排放，垃圾日产日清不积存。（责任单位：市城建局、发改局、财政局、规划局）2、开展污水治理。因地制宜开展污水治理，原则上城镇化程度较高的乡镇政府所在地建设污水处理设施和配套收集管网并有效运行。村庄主要建设种植净水植物的氧化塘，配套分户小型污水处理设备。对居住比较分散、经济条件较差村庄的生活污水，可采用分散式、易管式污水处理装置，进行简单沉淀处理。开展河道综合治理，加大河塘沟渠清障清淤、截污治污，改善农村河道水环境。（责任单位：环保局、财政局、水务局）3、开展畜禽粪便治理。科学划定畜禽禁养区和养殖区，加快饲养方式转变，逐渐减少家庭庭院式养殖户比例，改变“人畜混居”的落后饲养方式，村庄建设畜禽粪便贮存设施，实行统一处理。规模化养殖场（小区）都要建设畜禽粪便污水综合治理与利用设施，推进畜禽粪便还田利用。（责任单位：动监局）4、开展秸秆治理。引导农村开展秸秆还田、青贮，鼓励秸秆能源化利用。村内柴草堆垛进院，规整垛放，不得在庭院外堆放。（责任单位：农发局）（二）改造乡村设施。1、实施农房改造。有条件的乡镇开展棚户区改造，整治农村破败空心房、废弃住宅、闲置宅基地，并合理利用建设宜居小区。开展农村危房改造，消灭D级危房。开展农房抗震和节能改造。（责任单位：市城建局、财政局、民政局、发改局、国土局）2、实施道路改造。拆除公路、街道两侧的违章建筑物。乡镇政府所在地要完善道路网，道路全部实现硬化，排水、路灯等附属设施基本完备。实施村庄道路硬化，主要街路全部硬化并有边沟，次要道路及宅间路可采用适合当地的材料铺设，雨水排放通畅，雨后路面无积水。（责任单位：市交通局、财政局、城建局）3、实施饮水改造。以保护农村居民饮用水源为核心，整治各种污染源，开展农村饮水安全工程建设，加快实施自来水村村通工程，完善供水设施，全面解决饮水安全问题。（责任单位：市水务局、环保局、财政局）4、实施厕所改造。坚持“户厕改造为主，修建公厕为辅”，对露天旧式厕所、粪坑统一规范改造，开展无害化卫生厕所改造，鼓励有条件的农户厕所进户。（责任单位：市爱卫会、财政局）（三）提升乡村发展水平。1、抓好村庄亮化。村庄主要道路、街口和广场合理设置路灯，逐步实现亮化。（责任单位：市城建局、财政局、农发局）2、抓好乡村绿化。提高绿化覆盖率，每村栽植树木不少于一万株，绿化覆盖率达30%，乡镇建设优美绿化景观带、公园或水系。村庄路边屋旁有树木。（责任单位：市林业局、水务局）3、抓好乡村美化。乡镇建设景观街路和景观节点，开展建筑立面改造。村庄要进行农房、院落等风貌整治，鼓励农房平改坡。以实现宅院干净整洁为目的，加强环境卫生治理，建设倡导文明风尚的文化墙，根除杂物乱放、垃圾乱堆、污水乱泼、墙面乱贴的“四乱”现象。（责任单位：市城建局、规划局）4、抓好生态优化。以推广发展生态农业建设为核心，大力推广测土配方施肥技术，减少面源污染