【住建意见】关于开展宜居乡村建设的实施意见.docx

【住建意见】关于开展宜居乡村建设的实施意见关于开展宜居乡村建设的实施意见为贯彻落实《铁岭市人民政府办公室关于印发开展宜居乡村建设实施意见的通知》（铁政办发〔2014〕41号）精神，进一步改善农村人居环境，推进我区美丽乡村工程，区政府决定在全区开展宜居乡村建设工作，现提出以下实施意见。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照国务院、省、市政府关于改善农村人居环境有关工作部署和文件要求，以农村环境整治为重点，以加快新型城镇化建设为契机，以建设宜居村庄为导向，结合清河区实际，在认真实施美丽乡村工程的同时，大力开展宜居乡村建设。（二）基本原则1、宜居乡村建设要与新型城镇化建设紧密结合。要抓住国家实施新型城镇化建设的有利契机，认真做好新型城镇化发展规划。在加快县城建设的同时，确立中心乡（镇），合并村、屯，完善中心乡（镇）和宜居乡村示范村的基础设施建设，加快农民向市民的转化。2、宜居乡村建设要与农民的切身利益紧密结合。农民是宜居乡村建设的最大受益主体，要确保其自始至终参与宜居乡村建设全过程，注重解决农民生产、生活中需迫切解决的实际困难。宜居乡村建设规划、项目施工、村规民约制定等各环节应公开透明，依法保障农民知情权、参与权、监督权和决策权。3、宜居乡村建设要与发展集体经济、确定主导产业紧密结合。要通过大力发展集体经济，盘活集体建设用地等资产、资源以及确立主导产业等方式，切实增加农民收入。二、工作目标重点抓好主要交通干线、旅游专线、乡（镇）、街所在地村和旅游景点的环境整治工作。2014年到2017年，全区创建省级“宜居示范乡（镇）”1个、“宜居示范村”（美丽乡村）2个，创建市级“宜居示范乡（镇）”1个、“宜居示范村”（美丽乡村）5个，其余行政村全部达到“宜居达标村”标准。到2017年，把我区农村建设成为环境优美、生活便利、生态宜居、特色鲜明的社会主义新农村。三、重点任务（一）治理乡村环境1、开展垃圾治理。在全区推广铁岭县垃圾处理工作“户分类、村收集、乡（镇）、街转运、县处理”的做法，实现村有保洁员、乡（镇）、街有环卫队、区有垃圾处理场，确保农户垃圾在院内分类，日产日清不积存。2、开展污水治理。“宜居示范乡（镇）”要有污水处理设施，其他乡（镇）、街和行政村要因地制宜开展污水治理。推广利用湿地种植净水植物的污水处理方法。3、开展畜禽粪便治理。规模养殖场或小区必须建有与饲养规模相配套的标准化堆粪场、污水池等畜禽粪污处理设施。养殖重点村屯应建设公用防渗堆粪场。农村分散畜禽养殖户应自建与饲养规模相适应的小型防渗贮粪棚和防渗污水池，做到畜禽粪及时清运。积极探索生产有机肥、发展沼气和还田等畜禽粪便利用方式。4、开展秸秆乱堆乱放治理。引导农民将秸秆堆放整齐、入院，开展秸秆还田、青贮。大力发展生物质成型燃料生产企业和生物质气化站，推广新型节能吊炕。（二）改造乡村设施1、实施破旧危房改造。有条件的乡（镇）、街要在科学规划的前提下，积极开展村屯农房改造，建设农民宜居小区。鼓励农民平改坡。到2017年，全区消灭D级危房。2、实施农户院墙改造。“宜居示范村”要因地制宜，建设具有地方特色、实用、美观的统一院墙。3、实施村屯道路边沟改造。乡（镇）、街所在地村要完善道路路网，确保道路边沟全部实现硬化。“宜居示范村”要实现村内主要街道、道路边沟硬化。4、实施饮水安全改造。“宜居示范乡（镇）”和“宜居示范村”到2017年要全部实现饮水安全。5、实施农户厕所改造。开展无害化卫生厕所改造，逐步推行厕所水冲化，鼓励有条件的农户厕所进户。（三）全面提升农村的发展水平和农民的人居环境1、抓好村庄的美化、绿化、亮化。“宜居示范乡（镇）”主要街路和“宜居示范村”的院墙、街路、村部、文体广场要全部实现美化、绿化、亮化。“宜居示范乡（镇）”要建有景观路和标志性建筑。2、抓好农村公共服务设施建设。“宜居示范乡（镇）”要大力发展服务业等第三产业，完善银行、通讯、交通、邮政、农贸市场、大型超市、公共浴池、餐饮娱乐等设施功能。“宜居示范村”要有文体广场、便民服务中心，为农民提供生产生活的基本服务。建立健全面向农村留守老人和儿童的关爱服务体系。