【商务意见】锦州市人民政府关于加快发展服务贸易的实施意见.docx

【商务意见】锦州市人民政府关于加快发展服务贸易的实施意见关于加快发展服务贸易的实施意见各县（市）区人民政府（管委会），市政府有关部门：为贯彻落实《辽宁省人民政府关于加快发展服务贸易的实施意见》（辽政发〔2016〕7号）精神，结合我市实际，现提出以下实施意见。一、总体要求（一）发展目标加快发展服务贸易。进一步提高服务业开放水平，逐步扩大服务业利用外资和对外投资范围，不断扩大全市服务贸易规模，完善服务贸易政策支持体系，推进服务贸易自由化和便利化，优化服务贸易结构，增强服务出口能力，提升我市现代服务业的质量和水平，不断提高现代服务出口占全市服务贸易出口总额的比重。（二）基本原则坚持有序推进服务业开放。深化服务业改革，放宽服务领域投资准入，减少行政审批事项，以开放促改革、促创新、促发展。坚持市场主导、政府引导。充分发挥市场资源配置的决定性作用，调动市场主体的积极性和创造性。强化政府在制度建设、宏观指导、优化环境、政策支持等方面职责，根据产业发展需要，强化政策激励，完善公共服务平台，提高政府服务效率。坚持扩大规模、提升质量。依托我市产业优势发展服务贸易，带动服务“走出去”，创新服务贸易发展方式，实现重点突破、全面发展，推进传统服务贸易转型升级、现代服务贸易加快发展，不断提升货物贸易附加值，增强服务业国际竞争力。（三）重点领域1.加快培育发展国际商务、度假、火车专列等高附加值旅游服务。积极推动旅游服务跨境交付，鼓励发展旅游电子商务。推进旅游便利化，加快旅游国际化进程。2.巩固和开拓境外劳务市场。鼓励采用特许经营、项目融资等国际通行方式开展国际工程承包，依托承包国际工程，大力开拓工程设计、工程监理等建筑服务市场。3.大力发展交通运输、现代物流和供应链管理服务。以中日韩、中蒙、中俄、中欧和新亚欧大陆桥、新丝绸之路经济带、海上丝绸之路沿线区域物流合作为重点，加快建设综合运输网络，提高口岸通关效率，完善跨国（境）物流管理政策和配套服务，努力打造面向东北亚的商贸物流网络。鼓励现有运输、仓储、货代、联运、快递企业整合功能和延伸服务。4.加快海关特殊监管区建设。完善口岸保税监管功能，推进锦州港保税物流中心（B型）建设进程，实现国际物流中心中转过境贸易运输及国际结算、转口贸易、仓储等功能。5.大力发展商务会展服务。积极与省政府部门、各行业协会和组办展会企业加强联系，引进更多的知名度高、影响面广、竞争力强、信誉好、拉动效益强的国际性、国家级会展活动落户我市，加大招展、引展、创展力度，壮大会展经济总量。加强会展与交通、电信、广告、印刷、餐饮、酒店、旅游、咨询、礼仪服务等行业的融合，延长产业链。推动商贸服务转型升级，建设一批集展贸直销、电子商务、信息发布、物流配送、融资结算等服务于一体，面向国内外市场的服务平台。积极推动会计、法律、广告代理、检验检测认证、品牌价值评价等专业服务机构对外交流。6．做大做强信息技术服务。积极依托大数据、物联网、云计算、移动互联网等新技术，推动服务贸易模式创新和新型网络平台建设。7．加快发展医疗和生物医药服务。以发展生物技术和生命科学为依托，加快培育健康服务贸易链条。鼓励我市医疗健康服务机构与国际知名医疗服务机构合作。充分发挥我市中医药特色和优势，大力发展中医药服务贸易。8.鼓励引进境外优质教育资源。支持我市教育机构提高教育服务创新能力，开发有比较优势的国际化教育服务项目，依托锦州医科大学、辽宁工业大学、渤海大学等教育资源，鼓励扩大来锦留学生规模。9.加快发展科技服务，扩大技术进出口规模。鼓励企业、研究机构、高等院校等引进国外高端核心技术，拓宽技术引进渠道，提高技术引进的质量和效益；鼓励企业建设研发中心，加大科技投入、强化企业自主研发、提高企业创新能力，健全技术贸易促进体系，结合产业转型升级需要，逐步提高专利技术许可占技术引进总额的比重，引导企业进行技术引进消化吸收再创新。10．大力发展对外文化贸易。促进广播影视服务贸易发展，鼓励有条件的新闻出版企业在境外兴办实体。以万博国际会展中心为载体，吸引国际知名文艺团体在锦州举办各类演出，逐步扩大国际体育服务规模。扩大工业、建筑、服装设计及美术品、广告、动漫和网络游戏等文化创意产业服务贸易进出口。11．推进离岸服务外包开展。支持各类所有制企业从事服务外包业务，鼓励锦州滨海国家电子商务示范基地、辽宁维森信息技术股份有限公司等服务外包企业向专业化、规模化、品牌化发展。重点支持锦州滨海国家电子商务示范基地万人呼叫中心做好已经承接的40个大型项目的运营工作，鼓励企业在承接更多商业项目的同时，积极承接政府政务热线相关外包服务，将其建成亚洲地区最大的客户呼叫中心。二、主要任务（四）扩大服务贸易规模。充分利用国家深化改革的有利时机，创新服务贸易发展模式，促进服务贸易与各行业间的融合发展。重点培育通信、金融