【住建讲话】副部长在全省住房城乡建设质量安全工作会议上的讲话.docx

【住建讲话】副部长在全省住房城乡建设质量安全工作会议上的讲话在全省住房城乡建设质量安全工作会议上的讲话（2014年8月5日）同志们：多年来，在山东省委、省政府的正确领导下，在省住房城乡厅的直接带领下，山东省建筑业发展迅猛，工程质量安全水平也是逐年不断提升,在许多方面取得了突出的成绩。2013年,山东省建筑业总产值达8233亿元，增加值突破3000亿元，连年持续增长；在近几年全国建设工程质量安全监督执法检查中，山东省每年都排在前列，非常不容易。取得这样的成绩，凝聚了全省住房城乡建设系统干部职工的智慧和汗水，在此，我代表住建部向大家表示深深的敬意！刚才，听了兴军副厅长对山东省住房城乡建设质量安全工作情况的通报，讲得很客观。一是对我们去年的工作有一个如实的评价；二是对当前质量存在的问题分析得比较透彻，对存在问题的原因也做了一个深刻的剖析。另外5位同志的发言，讲得也很好。作为一个建筑业的从业者，看到你们取得这样的成绩，有这些好的经验和做法，听了以后很受启发，也很受鼓舞。近些年，山东省在抓工程质量安全方面，工作思路和许多做法都很有创新。如持续开展住宅工程质量常见问题专项治理，去年看了两个无质量通病的住宅小区，印象非常深刻。一是严格按标准、严格按程序操作；第二认真培训技术工人；第三样板引路；所以我们想一想，创无质量通病的住宅工程，没有什么诀窍，就是踏踏实实、认认真真按照标准、按照规范、按照程序去做，最后就是精品，最后就是无质量通病的工程。山东持续这么几年抓下来，效果很好，我希望能够持续地抓下去。今天上午看的保障性安居工程，无论是现场管理还是工程质量，都做得好，应该予以表扬。我们常说，百年大计，质量第一；安全生产，人命关天。工程质量安全，事关人民群众生命财产安全和切身利益，事关党和政府的形象，特别是当前我们大量建设的保障性住房、棚户区改造、城市轨道交通等民生工程、重点工程，全社会寄予了很高的期望，大家也给予了很大的关注。党中央、国务院历来高度重视工程质量安全工作，在去年中央城镇化工作会议上，总书记强调指出，建筑质量事关人民生命财产安全，事关城市未来和传承，一定要加强建筑质量管理制度建设，对导致建筑质量事故的不法行为，必须坚决依法打击和追究。对于安全生产工作，总书记还特别强调：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。”我想也是底线，这条底线不能突破。当前，我国工程质量安全形势依然严峻，今年上半年接连发生一些安全事故，比如说浙江奉化塌楼事故、深圳某大厦雨棚垮塌事故等多起事故，再次给我们敲响了警钟。前不久，全国建设工程质量安全监督执法检查第一批检查刚刚结束，我们分了两批，第一批查了15个省市，第二批还有15个省市。检查中发现的主要问题有，工程参建单位和人员责任落实不到位，现场施工质量安全管理水平低，工程实体质量常见问题和安全生产隐患还比较普遍的存在等等。刚才兴军同志通报中也分析了现在质量问题，比如渗漏问题就占50%。从全国的角度来看，有些工程还存在屋面漏、墙面漏、卫生间漏、地下室漏问题，老百姓意见很大。这不符合国家标准要求，更不符合社会的期望，所以这个问题还要引起我们高度的重视。以上这些这说明我国工程质量安全还有许多问题需要解决，还有许多的措施需要改进和完善，这需要我们大家进行共同探索和研究。待会孙省长还要对下一步的工作作全面部署，同志们要认真学习，认真贯彻，认真落实。借此机会，我想从行业或者说全国的角度，对抓好工程质量谈几点意见，我们大家一起研讨。一、落实质量安全主体责任工程建设的主体是企业，落实质量安全责任的主体也是企业。要提高工程质量安全水平，首先就要强化企业的质量安全主体责任，监督企业加强对工程项目的质量安全管理。这个问题实际上讲了多少年了，为什么老出事故，首先就是责任没有落实到位，责任没有落实下去，没有落实到项目上去。一是落实勘察设计单位的质量保障体系。近几年据行业调查，勘察设计问题还是不同程度存在。要建立项目负责人对勘察、设计全过程质量负责制度，进一步完善落实施工图设计文件审查制度，研究建立重大设计变更管理和审查制度，探索建立勘察现场作业人员持证上岗制度。同时，要大力提高建筑设计水平，树立设计企业创新主体意识，提倡精品设计，创新设计理念，在设计过程中注重与优秀传统文化的结合，鼓励原创设计，反对设计抄袭。要引导设计企业建立健全人才培养、引进、使用的激励机制，加强多层次人才梯队建设，着力培养一大批高层次的创新型设计人才。二是强化落实施工单位项目经理的质量安全责任。项目经理是工程项目管理的核心，是工程质量安全的首要责任者，分析近几年来发生的重大工程质量安全事故原因，项目经理履职不到位是主要原因之一。因此，要进一步强化项目经理的质量安全责任。比如山东这几年积极开展工程质量管理标准化活动，在项目上积极推行质量行为