【住建讲话】副厅长在全省建筑节能工作会议上的讲话.docx

【住建讲话】副厅长在全省建筑节能工作会议上的讲话抓住机遇坚定信心推进全省建筑节能工作再上新台阶——在全省建筑节能工作会议上的讲话副厅长范强（2009年4月28日）同志们：这次会议是厅党组研究决定召开的。会议的主要内容是：贯彻落实全省建设工作会议精神，总结各地建筑节能工作开展情况，交流工作经验，分析存在的问题，部署2009年建筑节能工作任务和措施。下面我讲几点意见。一、提高认识、狠抓落实，建筑节能与科技工作取得明显成效2008年是我省建筑节能工作面临前所未有困难和挑战的一年，也是我省城乡建设任务最重的一年，更是取得成绩最大的一年。面对国际国内严峻的宏观经济环境、国内接连不断的严重自然灾害和多起突发事件等诸多不利困素的叠加影响，全省建设行业坚持以科学发展观为指导、按照省委、政府的决策部署，锐意进取，克难攻坚，使我省建筑节能工作在经济“寒流”中经受住了严峻考验，建设事业呈现出了又好又快发展的局面，为实现全省“十一五”节能减排目标做出了积极贡献。主要表现为以下几个方面：一是加强组织领导，建筑节能政策法规和管理机制逐步完善。各市州建设行政主管部门进一步加强对建筑节能工作的领导，调整充实了建筑节能领导小组，明确了工作重点与责任分工，完善了建筑节能工作协调机制，建立实施了建筑节能全过程监管制度、督察督办制度、执法检查制度与建筑节能“一票否决”制度等。为了贯彻落实《民用建筑节能条例》，学习与借鉴国内外先进的建筑节能应用技术和成果，省厅先后举办了《民用建筑节能条例》宣贯会、可再生能源在建筑中应用讲座会、混凝土小型空心砌块建筑体系应用技术研讨会等；邀请了建设部科技司武涌巡视员及国内外知名专家学者进行了讲授。制定《吉林省建筑节能与发展新型墙体材料条例》的工作，已进入到省人大的调研阶段，我们将以最大的努力促进这一条例尽快出台。二是加大监管力度，建筑节能实现新突破。2008年，省厅下发了《关于加强建筑设计节能管理工作的通知》，就实施建筑节能设计标准提出了具体要求。全省地级城市（包括延吉市）居住建筑率先执行节能65%设计标准，公共建筑执行节能50%设计标准。各地认真执行建筑节能设计标准，实施节能设计审查备案制度、节能材料进场复验制度、节能施工检查制度，推行了建筑节能闭合式管理模式。加强工程建设全过程监管，严把设计、施工图审查、施工许可、现场监管、验收备案等关口，确保了节能标准的贯彻执行。通过实施一系列行之有效的技术措施，全省新建建筑执行节能设计标准的比例得到进一步提高，地级城市新建居住、公共建筑设计阶段执行节能标准率达到100%，施工阶段执行节能标准率达到99.7%，居住建筑同比提高了4.4个百分点，公共建筑同比提高了7.8个百分点。三是迎难而上、积极推动既有居住建筑供热计量及节能改造。按照建设部的总体部署，我省要在“十一五”期间完成既有居住建筑供热计量及节能改造1100万平方米的任务。2008年，省厅结合我省实际情况，制定了《吉林省既有居住建筑供热计量及节能改造指导意见》，就各地节能改造方案制定工作做了详细的部署，提出了具体要求。同时组织有关部门和专家，对我省的既有居住建筑节能改造工作及改造模式进行科学论证，确定了适合我省的“十一五”既有居住建筑供热计量及节能改造工作实施方案。由于这是一项新工作，在我省乃至全国大部分地区都刚刚开始，正处在摸索阶段，各地建设、房产、公用部门从大局出发，积极行动起来，各负其责，互相配合，合理分解目标，进行摸底调查、制定改造计划等，作了大量细致的工作。针对改造项目的情况不同，选择不同的改造融资模式，按照“谁投资、谁受益”,“谁节能、谁受益”的原则，充分调动了社会方方面面参与既有居住建筑节能改造工作的积极性，真正把改造工作作为实现节能减排的硬任务来完成。通过全省各级建设行政主管部门的共同努力，2008年我省完成既有居住建筑供热计量及节能改造面积244万平方米，其中，吉林市、长白山开发区等地完成围护结构节能改造面积124.2万平方米；长春市、通化市、白城市、蛟河市等地完成供热计量改造面积119.8万平方米；特别提出表扬的蛟河市超额完成了节能改造任务，大家要向蛟河市学习，同时也希望蛟河市继续努力，今年再创佳绩。四是强化科技创新，新技术推广应用步伐明显加快。各地按照建设部和省建设厅的相关要求，通过出台政策、开展试点示范工程、促请政府支持等方式，积极开展科技创新工作，取得重大突破。首先，科技成果转化工作取得实效。2008年省厅印发了《关于下达2008年吉林省建设科技成果推广项目计划的通知》，重点推广包括“太阳能热水系统”、“混凝土小型空心砌块建筑体系”“聚氨酯硬泡外墙外保温系统”和“HTW无负压直连式增压稳流给水设备”等4项先进适用技术。这些技术的推广应用，对实现我省建设领域节能减排目标具有重要的意义。特别是无负压给水设备可以有效解决