【计生讲话】市委书记在全市人口计生工作会议上的讲话.docx

【计生讲话】市委书记在全市人口计生工作会议上的讲话在全市人口计生工作会议上的讲话（根据录音整理）(2011年3月21日)同志们：今天，市委、市政府召开全市人口计生工作会议，这次会议十分重要，江门市人口计生局局长宋华同志亲临指导，并作了重要讲话，希望大家要深刻领会精神，认真抓好贯彻落实。刚才，耀雄同志与各镇（街）和市直有关单位主要负责同志签订了2011年人口计生目标管理责任书，希望各级都要肩负起应有的责任，按责任书要求逐项抓好落实。2008年，市委、市政府提出打好人口计生翻身仗。在上级党委政府正确领导下，在省人口计生委和江门市计生局的关怀支持下，全市上下经过近3年的不懈努力，我市人口计生工作取得了显著的成绩，去年我市符合政策生育率为96.58%，比2007年提高4.74个百分点；人口自然增长率为2.83‰，比2007年下降0.38个千分点；“无政策外多孩出生镇（街）”达到13个，2007年此项为“0”；“无政策外出生村（居）”185个,比2007年增加137个，我市人口计生工作实现了重返一类地区管理。这些成绩的取得，离不开上级的关心支持和全市上下共同努力，离不开全市人口计生工作者的扎实工作和无私奉献。借此机会，我代表市委、市政府，向今天受表彰的先进单位和优秀个人表示热烈的祝贺，向全市人口计生工作者和关心支持人口计生工作的同志们致以崇高的敬意和衷心感谢！人口计生工作是经济社会发展的重要基础，关系到开平科学发展的进程，关系到“推进跨越发展、建设幸福开平”目标的实现。人口计生工作具有长期性、艰巨性、复杂性和反复性的特点，“松一松，十年功”，一旦导致工作滑坡，三、五年都翻不过身来，我们有过这样深刻的教训，绝不能因重返一类地区管理就产生松懈的思想，以致再犯同样的错误。同时，我们也要清醒看到，我市虽然重返一类地区管理，但是我市人口计生工作仍然存在基层基础比较薄弱、发展不够平衡、流动人口管理压力较大等问题，要采取有效措施加以解决，才能巩固好、发展好来之不易的人口计生工作局面。因此，全市各级必须认真贯彻“力争上游、争当标兵”的工作主线，乘势而上，再接再厉，在重返一类地区管理的基础上，进一步巩固提高人口计生工作整体水平，努力争创“国家计划生育优质服务先进单位”，为推进开平经济社会协调、可持续发展作出更大的贡献。下面，围绕做好今年的人口计生工作，我讲四点意见。一、要在狠抓责任落实上再接再厉推进责任落实是做好人口计生工作的重要方法。全市各级要把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，研究解决重大问题，部署重要任务，加强统筹协调和督促检查。各级党政“一把手”是人口计生工作的第一责任人，务必亲自抓工作部署，亲自抓督促检查，亲自抓组织落实。要坚持和完善人口计生目标管理责任制，严格落实“一票否决”制度。要重视检查考核结果的运用，组织人事、纪检监察等部门，要把领导干部落实人口计生目标管理责任制的情况作为衡量政绩和选拔任用干部的重要内容。要完善“人口计生工作问责制度”，对工作不力单位的主要负责人进行问责，并按有关规定给予党纪政纪处分。要建立健全党委政府统一领导、人口与计划生育领导小组组织协调、有关部门分工负责的综合治理长效机制，切实做到各负其责、齐抓共管，促进人口与经济社会各项事业的协调发展。二、要在加强制度建设上再接再厉不断完善人口计生工作的体制机制，是推动我市人口计生工作持续发展的强大动力。近几年来，我市人口计生工作通过改革创新，形成了例会制度、领导挂钩帮扶制度、层级责任制度、浮动奖制度和末位预警通报制度等一系列行之有效的制度。如我市的例会制度，多次得到上级领导的肯定，并在今年省人口计生工作会议上作书面发言。要进一步完善各项人口计生工作制度，使各项工作制度切实落到实处，确保我市人口计生工作保持持续向好的态势。同时，要按照科学发展的要求，加强对制约我市人口计生工作的难点进行研究，围绕统筹解决人口问题，积极探索统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障的工作机制，在创新体制机制方面下功夫，推动我市人口计生工作上新的台阶。三、要在坚持群众路线上再接再厉人口计生事业是一项群众性工作，要做好人口计生工作，就必须坚持思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，争取群众的理解和支持，化阻力为动力。要积极实施计划生育生殖健康促进计划，扎实推进国家免费孕前优生健康检查工作和查环、查孕、查病“三查”活动，普及优生优育。要更加注重利益导向，从解决计划生育家庭最关心、最直接的利益问题入手，落实好奖励、扶持、优先、优惠、救助、保障等改善和发展计生家庭民生的各项举措，使他们在经济上得实惠、生活上有保障、社会上有地位。对于人口计生工作中必须采取的节育措施、社会抚养费征收等行政手段，在具体的执行过程中，要依法办事，硬办法要用好，该严的一定要严，同时也要刚柔相济，最大限度人性