【府办意见】邢台市人民政府关于促进全市服务外包产业加快发展的实施意见.docx

【府办意见】邢台市人民政府关于促进全市服务外包产业加快发展的实施意见邢台市人民政府关于促进全市服务外包产业加快发展的实施意见各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府有关部门：为贯彻落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》（国发〔2014〕67号）和《河北省人民政府关于促进全省服务外包产业加快发展的实施意见》（冀政发〔2015〕19号）精神，推进邢台市服务外包产业加快发展，现提出如下意见。一、充分认识发展服务外包产业的重要性服务外包是现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点。抓住国际服务业产业转移和京津产业转移的战略机遇，发展服务外包产业，是促进我市制造业产业链和价值链向中高端延伸，实现可持续发展的强大动力；是推进我市服务业优化升级加快发展，逐步形成工业和服务业双拉动经济增长格局的必然选择；是开展外资、外贸、外经“三外联动”，加快我市与国际经济接轨的重要途径。要充分认识做好服务外包工作，对提升我市综合竞争力、促进经济平稳快速发展的重要意义，从城市发展的战略高度重视、研究和推进服务外包工作。二、明确服务外包工作目标和发展重点总体目标：把发展服务外包产业作为推动工业和服务业双拉动经济增长格局形成的重要途径，坚持政府推动、资源整合、市场运作、产业聚集的发展思路，发挥地理区位优势、立足我市产业优势，主动承接京津服务外包转移，依靠科技创新驱动发展，引进一批服务外包龙头企业，培育一批拥有自主知识产权、自主品牌、高增加值服务能力的服务外包企业；聚集培养一批中高端人才、复合型人才和国际型人才；建设一批主导产业聚集度高、创新能力强的服务外包专业园区。实现我市信息技术(ITO)外包与业务流程外包（BPO）、知识流程外包（KPO）协调发展，大力促进离岸服务外包，积极培育在岸服务外包，以占领高端服务外包市场为方向，以提升服务外包规模、层次、能级和竞争力为目标，提升我市服务外包总体实力，到“十三五”末我市服务外包业务规模年均增长25%以上，力争新增3家省级服务外包示范园区。努力进入河北省服务外包示范城市第一梯队，争取列入全国服务外包示范城市。结合我市实际,重点发展以下八个领域：（一）科技研发服务外包。要强化科技支撑，依托我市开发区创业服务中心、清河奥捷科技企业孵化器有限公司、邢台河工科技园有限公司、沙河德金玻璃科技园、邢台博创科技企业孵化有限公司5个科技企业孵化器和现有的河北省沙河玻璃产业技术研究院、光热产业技术研究院、汽车及零部件产业技术研究院、自行车产业技术研究院、轴承产业技术研究院、煤化工工程技术研究中心、桩工机械工程技术研究中心、轧辊工程技术研究中心、线材工程技术研究中心、微晶工程技术研究中心、方便食品工程技术研究中心、充填采煤工程技术研究中心、建筑与工业玻璃工程技术研究中心、特种合金再生工程技术研究中心、中药口服制剂工艺工程技术研究中心、核桃工程技术研究中心、晶硅光伏工程技术研究中心、市政道桥施工工程技术研究中心、生物肥料工程技术研究中心、药用氨基酸发酵工程技术研究中心等20个省级科技创新平台，立足我市教育、科研方面与28位院士、108家院校的合作基础，力争每个县（市、区）建立1家院士工作站或特色产业技术研究机构，借鉴河北省沙河玻璃技术研究院建设的经验，扶持我市优势产业技术研发和科技创新服务外包工作，引导有条件的生产性企业，由制造商向产品及技术方案解决供应商转变，在助推我市产业转型升级，实现工业和服务业融合的同时，积极承接国内外制造业升级改造过程中产生的大量技术研发服务外包，促进我市服务外包产业向中高端迈进。（二）物流服务外包。以邢台内陆港、我市现有3家省级物流聚集区和物流园区建设为支撑，大力扶持第三方物流外包企业，引进一批大型物流咨询公司、物流信息服务企业、物流软件公司，延伸物流服务产业链，增强专业物流外包企业的核心竞争力，完善提升现有物流企业信息化、标准化和专业化水平，做大第三方物流。（三）呼叫中心。依托开发区呼叫产业基础，发挥我市成本优势和以职教专业人才为主的人力资源优势，以开发区省级服务外包产业基地和省级服务外包示范园区为支撑，重点培育邢台众联科技、中路纵横科技等龙头企业，拓展呼叫中心规模，突出解决好“人”的问题，着力推动产业配套，促进呼叫企业本地化。要在促进产业融合上下功夫，推动呼叫中心产业与本地优势产业实现良性互动。引进大型专业呼叫企业和国家级、省级信息服务中心项目落户邢台，在邢台建设中国呼叫中心与服务外包研究分院，打造北方最大的呼叫中心服务外包产业集聚地——“北方声谷”。（四）软件服务外包产业。软件产业是发展服务外包产业的基础，要超常规发展软件服务外包产业。要科学规划，因地制宜的发展IT业。要善于利用京津石的人才、市场等优势，鼓励产