【住建讲话】厅长在全省住房保障与房地产业工作会议上的讲话.docx

【住建讲话】厅长在全省住房保障与房地产业工作会议上的讲话在全省住房保障与房地产业工作会议上的讲话（2009年4月21日）同志们：这次会议是厅党组决定召开的。刚才，范强同志对去年的工作进行了总结，对今年的工作做了具体部署，我完全赞同。今天上午，省政府召开了保障性安居工程推进大会，对我省城市棚户区改造、廉租住房建设以及林业棚户区、煤矿棚户区和农村泥草房改造进行了全面部署，韩长赋省长在会上作了重要讲话，对如何抓好下一步工作提出了明确要求，各地要认真抓好落实。下面，我就进一步做好住房保障与房地产业工作讲四点意见。一、认清形势，增强做好住房保障与房地产业工作的责任感和使命感当前，受国际金融危机影响,我省房地产业受到较大冲击。尽管总体上保持着比较平稳的发展态势，房屋销售和房屋价格没有出现大幅波动，但从去年下半年开始，受全国大环境影响，房地产各项指标增幅有所回落，开发投资意愿下降，土地购置面积和新开工面积减少，房屋交易量萎缩，房地产市场趋紧。但是，我们也要看到，在严峻挑战中也充满着机遇。一是在政策措施上，国家和省里适时调整宏观调控的方向和重点，及时做出了应对危机、促进经济发展的决策，并制定出台了改善群众住房条件、促进房地产健康稳定发展的指导意见，为行业发展提供了政策保障。二是在项目投资上，中央在4万亿投资拉动计划中，保障性安居工程方面占到9000亿元。去年我省争取国家廉租住房补助资金9.94亿元，今年国家已经下达的补助资金不含租赁补贴就已经超过去年，这样的支持力度是史无前例的，为我们开展工作提供了资金保障。今年是吉林老工业基地振兴非常关键的一年,也是我省保持较长时期、较快发展速度至关重要的一年。省委、省政府明确提出要把保持经济平稳较快发展作为首要任务，保增长、保民生、保稳定，并将保障性住房工作作为全省重点实施推进的八项工作之一来抓。各地要把思想认识统一到省里对当前形势的科学判断上来，统一到省里对今年工作的决策部署上来。充分认清当前的形势，牢牢把握机遇，积极做好应对准备，把困难估计得再充分一些，把措施考虑得再周全一些，变压力为动力，化风险为机遇，坚定信心、迎难而上、合力攻坚，全力应对新的挑战，增强做好工作的责任感和使命感，全面推动我省保障性安居工作和房地产市场又好又快发展。二、改善民生，加快推进保障性安居工程建设保障性安居工程是改善民生之要、拉动经济之需、政府应尽之责。党的十七大确定了“住有所居”的目标。国务院〔2008〕131号文件把加快建设保障性安居工程列为扩内需、促增长的十条措施之首。近日召开的全国保障性安居工程工作会议，李克强副总理又强调“住房是民生之要，保障性安居工程事关群众特别是低收入住房困难群众的切身利益，事关经济社会发展大局”。省政府对保障性安居工作也高度重视，今年的八件民生实事中就包括城市棚户区改造和廉租住房建设。最近省政府专门召开全省保障性住房领导小组会议，对全省城市棚户区（危旧房）改造、廉租住房建设工作做了具体部署。省政府常务会议专门听取了我厅对全国保障性安居工作会议的情况汇报，将“五路安居”工作（即城市棚户区改造、城市廉租住房、煤矿棚户区、林业棚户区、农村泥草房改造）原有的组织领导机构进行整合，统一成立了全省保障性安居工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在省建设厅。同时组成三个推进组，分别负责城市棚户区改造和廉租房建设、煤矿棚户区和农村泥草房改造以及林业棚户区改造工作。今年，保障性住房建设工作要重点抓好“五个落实”：第一，任务落实。今年,我省要改造城市棚户区(危旧房)600万平方米，国家下达给我省的廉租住房计划是，新建廉租住房12万套，发放住房租赁补贴26.94万户，其中已经到位的新建廉租住房补助资金9万户，10.8亿元。今天，省政府与各市州政府签订了保障性安居工程责任状，各地要按照省里下达的保障任务来安排部署工作，继续采取有力措施，科学组织安排，抓紧落实建设项目，编制规划和改造计划，齐心协力、全力以赴，坚定不移地完成任务。城市危旧房改造要积极推进，先易后难，以大城市为重点，解决“四无”危旧房。第二，资金落实。要多方筹集资金，扩大融资渠道，保证资金到位和使用安全。一是加大财政投入力度。今年国家继续加大保障性住房的资金投入，省政府还安排6.5亿元用于城市棚户区(危旧房)改造和廉租住房建设，是我省解决保障性住房建设投入资金最多的一年。各地也要将廉租住房保障资金纳入年度预算安排，保证城市棚户区(危旧房)改造和廉租住房建设顺利进行。二是多渠道筹集资金。按照国家要求，住房公积金增值净收益要全部用于廉租住房建设。土地出让净收益用于廉租住房保障的资金不能低于10%。各地可以根据实际情况，统筹使用中央下拨的预算内投资补助和廉租住房保障专项补助资金。城市棚户区（危旧房）改造还应采用市场化方式，多方吸取社会资金。三是全力协调争取银行