【商务意见】吉林省人民政府办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的实施意见.docx

【商务意见】吉林省人民政府办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的实施意见吉林省人民政府办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的实施意见各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》（国办发〔２０１５〕７２号），经省政府同意，提出以下实施意见：一、总体要求和发展目标（一）总体要求。贯彻落实国务院和省政府部署，以提升商贸流通发展质量效率为目标，以普及商贸流通领域互联网应用为主要手段，着力推动商贸流通线上线下互动发展，激发商贸流通企业创新活力，加快现代市场流通体系建设，完善传统商贸企业转型升级支撑环境，加快推进商贸流通创新发展转型升级，不断拓展大众创业、万众创新的新空间，促进培育经济发展新动力，更好为经济社会发展服务。（二）发展目标。经过不懈努力，争取三年内形成全省大型商贸流通企业主体线上线下互动发展格局，传统商贸流通企业基本实现在线化，市场活力和竞争力明显增强，生活服务业深度融合互联网，居民生活服务更加便利化，商贸流通现代市场体系进一步健全，电子商务服务在大型社区和县域、乡村实现全覆盖，线上线下互动成为各类商贸企业的重要营销方式。二、推动线上线下互动发展（三）推动商业模式创新。鼓励限上商贸流通企业“触网”，依托互联网开展线上线下交易和服务模式创新。支持中小商贸流通企业推动线下体验店建设，促进线上线下融合，提高线上线下互动服务水平。鼓励实体店与消费者建立全渠道、全天候的双向互动，增强体验和服务功能，发展体验和网络消费。引导实体商贸流通企业运用互联网构建行业内、行业间的新型协作模式，提高社会化协作水平。（省商务厅、省发展改革委、省工业信息化厅，各市、县级政府负责）（四）支持新兴技术应用。加快移动互联网、大数据、物联网、云计算、北斗导航、地理信息服务等新技术在商贸流通领域的推广应用。推动商务综合信息网、“１２３１２”商务举报投诉受理中心、中小商贸流通企业服务平台信息资源整合，探索建立省级商务信息公共服务云平台和商务大数据应用中心，为全省商贸流通企业提供商业基础技术应用服务，受理商务网上投诉，开展事中事后监管和服务方式创新。推动建立商品流通全流程追溯和查询服务机制。推动建立部门信息协作共享机制，实现部门间平台数据共享。加强商业领域信息网络系统安全防范，将用户信息保护纳入网络安全防护体系。（省商务厅、省工业信息化厅、省发展改革委，各市、县级政府负责）（五）提高支撑服务水平。鼓励省内生产企业利用互联网逆向整合各类生产要素资源，按照消费需求打造个性化产品。深度开发线上线下商品市场。推动第三方电子商务平台与生产企业合作，利用电子商务优化供应链和服务链体系，发展基于互联网的装备远程监控、运行维护、技术支持等服务市场。进一步完善中小商贸流通企业服务平台功能，拓展平台开发、网店建设、代运营、网络推广、信息处理、数据分析、信用认证、管理咨询、在线培训等第三方服务功能。鼓励商贸流通企业通过虚拟社会、微信公众号、ＱＱ会员群等多种途径获取、转化和培育稳定的线上线下客户群体。（省商务厅、省工业信息化厅，各市、县级政府负责）三、激发实体商业发展活力（六）推动零售业改革发展。支持省内大型商贸零售企业转变经营方式，以电子商务及物流配送为依托，推进发展直营连锁，规范发展特许连锁，引导发展自愿连锁。鼓励大型实体店开展全渠道营销，向智能化、个性化商业服务综合体转变，由商品销售向“商品＋服务”转型。鼓励中小实体店优化便利服务体系，增加快餐、缴费、网订店取、社区配送等服务功能。支持大型零售商与互联网企业合作，推动线上交流互动、引客聚客、精准营销等优势和线下真实体验、品牌信誉、物流配送等优势互补，提高零售业服务在线化、智能化、标准化水平。支持农村经营主体与“开犁网”等省内平台以及国内知名电商平台合作，推动农产品线上营销与线下流通协同发展。支持农业生产资料经销企业发展电子商务，拓展农业生产资料网络营销渠道。鼓励零售企业依托长春兴隆综合保税区的政策集成优势，开拓国际市场，发展跨境网络零售。（省商务厅、省发展改革委、省农委、省供销社负责）（七）加快批发业转型升级。推动批发市场加快互联网应用，开展智慧型批发市场示范创建活动试点，优化批发市场交易流程、条件和环境，建设一批交易电子化、服务标准化、信息数据化的新兴批发市场。鼓励专业批发市场利用互联网丰富拓展交易撮合、信息交互、物流配送、金融服务、研发设计、咨询服务等新兴功能。推动传统批发企业应用互联网技术建设供应链协同平台，向生产、零售环节延伸，实现单一商品批发向供应链管理服务转变。引导各类批发市场自建网络交易平台或利用第三方电子商务平台开展网上经营，推动实体市场与网络市场协同发展。支持发展品牌