【农业方案】铜陵市推进现代农业建设实施方案.docx

【农业方案】铜陵市推进现代农业建设实施方案铜陵市推进现代农业建设实施方案为加快推动全市现代农业建设，力争在全省率先实现农业现代化目标，根据《中共安徽省委安徽省人民政府关于深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话奋力在中部崛起中闯出新路的意见》（皖发〔2016〕22号）和《安徽省人民政府办公厅印发关于扎实推进现代农业建设实施方案的通知》（皖政办〔2016〕39号）精神，制定本实施方案。一、总体目标到2020年，全市农业综合生产能力建设取得显著成效，农业现代化处于全省先进水平。农民收入稳定增长，农村常住居民人均可支配收入年均增长9%以上。建成高标准农田60万亩，农业耕种收综合机械化水平达到75%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.55，农业科技进步贡献率达65%以上，粮食产能达到80万吨，农业综合生产能力显著增强。力争培育家庭农场850家、农民合作社1100个，现代农业产业化联合体发展到50个，亿元以上规模农产品加工龙头企业12家，农产品加工产值与农业产值之比达到2.5以上，农业规模经营不断扩大。生态循环农业加速发展，化肥、农药使用量实现零增长。二、重点任务围绕现代农业发展方向，着力构建现代农业生产、产业、经营三大体系，加快实现农业转型升级发展。（一）构建新型农业生产体系，开启农业转型新方式。进一步优化全市农业生产力布局，优化调整农业结构，加快构建以循环发展为导向、现代装备为基础、现代科技为支撑、现代经营管理为特征的现代农业生产体系。强化农业设施装备建设，加快推进农业机械化，加大农田水利等基础设施建设力度，重点建成一批旱涝保收、高产稳产高标准农田。推动农业科技创新，加快建立现代农业产业科技创新体系，加强关键技术科研攻关，推进成果转化和技术推广。推进农业信息化，开展“互联网+”现代农业行动，大力实施信息进村入户工程，大力发展农业电子商务，加快推进农业物联网示范应用。推进农业标准化生产，加快建设一批专业化、规模化、标准化的农业生产基地，积极发展无公害、绿色、有机农产品，从源头上保障农产品质量安全。加强农产品质量安全监管，建立从田头到市场到餐桌的全程监管链条，推进农产品质量安全追溯体系建设，提升农产品质量安全水平。加强生态环境保护与治理，着力打好农业面源污染防治攻坚战，大力发展生态循环农业，开展农业清洁生产，控制农业用水总量，减少化肥农药使用量，实现畜禽粪便、农膜、秸秆基本资源化利用。（二）构建新型农业产业体系，开辟产业融合新领域。以市场需求为导向，大力推进农业供给侧结构性改革，调优、调高、调精农业产业，做强生产、加工、储藏、包装、流通、销售各环节，发展壮大新产业、新业态，打造农业全产业链，促进粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。促进农业产业转型升级，加快推进园艺作物标准化生产、畜禽标准化规模养殖和水产健康养殖，发展高附加值、高品质农产品，稳定蔬菜、畜禽等“菜篮子”产品供应。优化农业重点产业区域布局，以资源环境承载力为基准，充分发挥各县区比较优势，因地制宜发展适应性农业，提高农业产业发展与资源环境的匹配度。推动一二三产业融合发展，延长产业链、提升价值链，提高农业的经济效益、生态效益和社会效益，促进农业产业转型升级。大力发展农产品加工业，推动农产品初加工、精深加工发展，支持农业生产、加工、流通一体化发展。拓展农业功能，积极发展“农家乐”、休闲农业和乡村旅游，培育分享农业、定制农业、创意农业、养生农业等新产业、新业态，推进农业与旅游、教育、文化等产业深度融合，创新利益联结机制。（三）构建新型农业经营体系，开创规模经营新模式。加大体制机制创新力度，培育规模化经营主体和服务主体，加快构建一支高素质农业生产经营者队伍，同时，促进不同主体之间的联合与合作，发展多种形式的适度规模经营，提高农业经营集约化、组织化、规模化、社会化、产业化水平。积极发展多种形式适度规模经营，培育壮大专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体，推动家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展。培育新型经营主体，研究制定扶持新型农业经营主体的政策体系，重点在财政、金融、保险、用地等方面加大扶持和引导力度，优先支持新型经营主体发展适度规模经营。加强农业生产社会化服务，加快培育现代农业服务组织，积极发展病虫害统防统治、测土配方施肥、农机承包作业、养殖业粪污专业化处理等服务，支持开展粮食烘干、农机场库棚、仓储物流等配套设施服务，鼓励发展“家庭农场+社会化服务”的经营模式，通过服务规模化带动生产规模化。大力实施新型职业农民培育工程，把返乡农民工纳入新型职业农民培训范围，引导返乡农民工和大学生到农村创业发展现代农业，成为“新农民”。完善农村土地制度，扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，发展土地流转、土地托管、