水上搜救应急预案.docx

县水上搜救应急预案 1总则1.1编制目的为履行**县行政区域内水上搜救职责，确保水上搜救反应行动迅速、有序、高效，使水上遇险人员获得及时有效的救助，并控制突发事件扩大、蔓延，最大限度地减少水上突发事件造成的人员伤亡和财产损失，防止水域环境污染，保障社会稳定，结合**县的实际情况，制定此预案。1.2编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《**突发公共事件总体应急预案》《**区海上搜寻救助条例》和《市人民政府办公室关于印发玉林市水上搜救应急预（2021修订版）》，编制本预案。1.3适用范围本预案适用于**县行政区域内水上突发事件应急反应行动，参与水上突发事件应急行动的单位、船舶、航空器、设施及人员。1.4工作原则（1）政府领导，社会参与，依法规范。（2）统一指挥，分级管理，属地为主。（3）防应结合，资源共享，团结协作。（4）以人为本，科学决策，快速高效。2应急组织机构及职责**县水上搜救应急组织机构由应急指挥机构、应急工作组、搜救专家组、现场指挥(员)和应急救助力量等组成。2.1应急指挥机构组成及设置**县水上搜救工作领导小组为全县水上突发事件的应急指挥机构，在业务上受玉林市水上搜救中心的指导。县水上搜救工作领导小组设总指挥长1名，指挥长1名，副指挥长4名。总指挥长由县委常委、常务副县长担任，指挥长由分管水利的副县长担任；副指挥长由县人民政府办公室协管应急和水利的副主任，县应急管理局局长、水利局局长担任，成员单位由县委宣传部、县人民武装部、县委统战部、县应急管理局、县交通运输局、县公安局、县农业农村局、县财政局、县发展和改革局、县水利局、**生态环境局、县卫生健康局、县大数据发展和政务服务局、县文体广电和旅游局、县教育局、各镇人民政府、武警**中队、县消防救援大队、中国电信**分公司、中国移动**分公司、中国联通**分公司组成。县水上搜救工作领导小组下设办公室，办公室设在县应急管理局，负责县水上搜救的日常工作。值班电话：***。办公室设置主任和副主任各1名，办公室成员若干名。主任由县应急管理局局长担任，副主任由县水利局局长担任，办公室成员由县应急管理局1名分管领导，县公安局、县交通运输局、县水利局、县财政局和县农业农村局等单位的1名领导担任。办公室工作人员由县水上搜救工作领导小组办公室安排。2.2应急指挥机构职责2.2.1县水上搜救工作领导小组职责（1）贯彻国家海(水)上搜寻救助、船舶防抗台风、雷雨大风和船舶大面积污染水域应急反应等法律、法规和有关规定。（2）负责本县水上搜救应急预案、工作规章制度的制定、运行，更新和管理，建立和完善全县水上应急保障机制。（3）在县政府的领导下和玉林市水上搜救中心的指导下，承担本县水上搜救应急值班、接警及联络工作和负责本县水上搜救、防台、防污应急反应的统一组织、协调、指挥工作。（4）按照有关规定，指定本县水上救助力量和水上医疗救援机构。（5）编报年度预算。（6）运用大数据、云计算等现代科技，加强县水上搜救工作领导小组信息化建设，提高县水上搜救工作领导小组信息化水平。（7）组织本县水上搜救应急演练与水上搜救演习，并配合上级搜救中心开展水上搜救演练与水上搜救演习。（8）组织本县水上应急救援人员的安全知识、专业知识、新技术应用等方面的培训和水上安全知识宣传。（9）组织交流和推广水上搜救、船舶防抗台风、雷雨大风和船舶大面积污染水域应急反应工作经验，表彰和奖励先进单位和个人。（10）完成县人民政府交办的其他工作。2.2.2应急成员单位职责县水上搜救工作领导小组各成员单位根据各自职责，结合水上搜救应急反应行动实际情况，发挥相应作用，承担水上搜救应急反应、抢险救灾、支持保障、善后处理等应急工作。（1）县委宣传部：负责新闻媒体的组织、协调和管理，组织指导水上交通突发事件的新闻发布、报道工作，正确引导舆论。（2）县人民武装部：负责组织民兵参加水上应急行动。（3）县委统战部：负责协调获救外籍人员、港澳同胞的联络，以及死亡、失踪外籍人员、港澳同胞的善后工作；统一协调水上搜救的涉外宣传和新闻报道工作，并具体做好重大水上事故涉外新闻报道的政策把关和外国记者的接待管理等相关组织管理工作。（4）县应急管理局：负责在安全生产管理工作中督促有关部门贯彻国家有关水上搜救、船舶防抗台风、雷雨大风和船舶大面积污染海域应急反应法律、法规和有关规定；参与全县性的水上搜救、船舶防抗台风、雷雨大风和船舶大面积污染海上应急反应的组织、协调和指挥工作；根据县水上搜救工作领导小组的要求，组织防汛抢险人员和其他物资参与