规划院安全管控标准解读.pdf

第五章规划院安全管控标准（2011年2月修订）修订说明（2011年2月）2010年初，规划院针对万达商业建筑的消防特点，联合公安部天津消防研究所开展了消防专项科研工作，至2011年1月，共同编制完成《万达广场购物中心建筑防火技术要求（2011版）》，并通过内部评审与科研验收。根据《万达广场购物中心建筑防火技术要求（2011版）》，规划院对万达集团《安全管理制度》（第五章规划院安全管理标准），进行了修编，修编内容如下：第1节：删除第2条中“其中划横线部分为强制性条文必须严格遵守”；第3、4条“蜡烛”替换为“购物中心上部塔楼，”。第2节：未作修编。第3节：修编内容较多，无法一一对应，全部替换。第1节概述1.为加强对万达广场设计安全的管控，编制本标准。设计管控应遵循效果和功能服从安全的原则。2.万达广场规划院管控范围内的消防设计应按照国家相关规范和标准进行设计，并遵守《集团安全管理制度》中规划院部分设计安全技术标准。《集团安全管理制度》中部分设计安全技术标准，是结合了万达广场的特点，提炼了目前国家相关规范中的重要条款，以及规划院针对万达广场消防设计的研究成果编撰而成，作为设计安全管控的重点。3.适用范围：《集团安全管理制度》中规划院部分设计安全技术标准，适用于购物中心及与购物中心相连，共用地下室的室外步行街、购物中心上部塔楼，以及自持的独立酒店等，现行制度中规定的规划院设计管控职责范围内的物业范围。4.规划院职责范围：规划院项目规划设计安全监管范围包括购物中心及与购物中心相连，共用地下室的室外步行街、购物中心上部塔楼，以及自持的独立酒店等，现行制度部分中规定的规划院设计管控职责范围内的物业范围，同时，规划院对销售物业设计任务书模板、售楼处机电部分施工图部分审核负责。设计安全岗位职责：万达购物中心设计安全责任由规划院承担，规划院各岗位设计安全管控小组架构图与岗位职责如下：设计安全管控组织结构图：规划院院长各副院长所长总工程师副所长副总工程师项目负责人专业负责人小组组长（规划院院长）——副组长（各副院长）——组员（总工、副总工程师、所长、副所长、项目负责人、专业负责人）各岗位职责如下：责任人职责范围规划院院长为设计安全第一责任人，负设计安全监督和管理直接责任。对分管项目及专业负监督责任，对分管专业设计安全技术标准各副院长以及执行的正确性、全面性负直接责任。负责安全技术标准的研发，并对设计安全技术标准的正确性、总工、副总工程师全面性负直接责任，对审核项目及专业设计安全负直接责任。负责对安全标准实施进行检查，并对分管项目及专业设计安全所长、副所长负直接责任。项目负责人、专业负责人对分管项目及专业设计安全负直接责任。5.设计安全责任及罚则：对规划院管控职责范围内的设计安全责任落实情况由集团安全监督部进行检查（或集团安全监督部对相关部门反馈信息进行责任认定），由于设计管控原因达不到安全要求的，按按照《集团安全管理制度》处理。6.《集团安全管理制度》（规划院安全标准）为规划院主编，条文解释归口部门为万达商业规划研究院总工办。第2节设计安全管控标准为落实《集团安全管理制度》，对应万达集团2010版制度中的设计管理相关管控节点，补充设计安全管控内容如下：1.规划院在组织召大商业、酒店初步设计评审会节点时，应依据国家相关消防规范和标准、及《集团安全管理制度》中规划院部分设计安全技术标准的关规定对初步设计进行设计安全专项评审，评审会纪要应有安全专项评审条款。2.规划院在对其设计管控职责范围内的大商业、酒店施工图，及各专项设计施工图进行审核节点时，应依据国家相关消防规范和标准及《集团安全管理制度》中规划院部分设计安全技术标准，进行设计安全审核，对不符合要求的设计内容发出《安全消防强制整改通知》。3.规划院在对其设计管控职责范围内的专项设计进行设计封样和现场封样节点时，应确认是否符合本标准要求。4.规划院在项目实施过程中对各专项设计的中期检查节点时，应根据《万达广场中期检查及规划验收要点》中涉及安全的要点进行检查，并对此要点签字存档，对不符合要求的设计内容发出《安全消防强制整改通知》。5.强制性整改措施：在规划验收中，对违反《万达设计管控要点》中涉及本标准的条目，由规划院下发《安全消防强制整改通知》，由项目公司整改，商管公司最终验收，安监部备案备检；对开业前不能整改到位的，应有临时保证措施，由项目和商管公司管控。6.旅游地产项目设计安全管控要求：整体项目开发计划以及计划执行书中应加入安全专项管控节点，对防洪、地质灾害、场地安全、水工安全等重大安全隐患进行专项节点管控。对于主题公园、秀场等特殊的旅游专项设计，应进行专项安全评估，形成评估报告存档，并纳入管控节点。7.安全管控整体备忘：在项目结束时，各项目负责人应形成《项目整体设计安全管控评估报告》并按规定流程上