小型农田水利建设补助专项资金项目区建议书.doc

1综合说明1.1项目概况××市位于湖南省东南部，××盆地南端，地处“衡邵干旱走廊”，全市辖35个乡、镇、街道办事处，总人口124.9万人，总面积2656km2，耕地面积74万亩。市境内属亚热带季风湿润气候，冬冷夏热，四季分明，多年平均气温17.9℃，无霜期287天，多年平均降雨量1336mm，但降雨量时空分布不均，4~6月多年平均降雨量578.7mm，占全年43%，7~9月多年平均降雨量270.9mm，仅占全年20%，前期雨量过剩常酿成洪涝，后期短缺易形成干旱，无论涝与旱，都会影响本市农业的正常生产。××项目区座落于××市××街道办事处，区内有大丰村、大胜村、大金村、大塘村、皂丰村、七岭村、上岭村、三桥村等8个村，有耕地面积10777.15亩，人口16936人。项目区内水田均为潴育性黄砂泥水稻土，旱土大部分为砂岩红壤。项目区东濒耒水，西邻欧阳海灌区主干渠，北接欧阳海灌区东支干，南连耒水一级支流贺家河，水资源较为丰富。该项目区内规划建设××蔡伦现代农业科技园，已经由湖南农业大学编制了可行性研究报告，并获得××市政府的大力支持，给予了园区极其优惠的政策扶持。欧阳海灌区主干渠有三条支渠灌溉本项目区内的农田，设计总流量达0.9m3/s，区域内有骨干塘13处，山坪塘170余处，支渠3条13.5km，斗农渠19条36km，水资源较为丰富，但水利基础设施经多年运行，现已破烂不堪，渠道渗漏损失严重，渠系利用系数只有0.3。骨干塘及山坪塘淤塞、渗漏，保水功能降低，严重制约了农田的生产能力。因此，该项目区只需对渠道及塘坝进行整修硬化，就能大大提高农作物产量，显著提高生产能力。××市水陆空交通俱全，已经全面融入“中南5小时经济圈”。建成基础设施功能齐全，交通设施非常优越。项目区位于107国道旁边，距××市区仅需10分钟左右车程，区域内各通村公路经过近几年的“村村通”工程均已硬化，交通方便；国家电网覆盖全镇，电力供应保证率高，项目区用电方便。程控电话已通各村，大多数农户已安装了电话，移动通信已覆盖全项目区，供电、通讯均有保障，施工条件良好。1.2编制的依据和过程1.2.1编制依据1、法规依据：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《湖南省基本农田保护条例》等法律法规。2、政策依据：《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于建立农田水利建设新机制意见的通知》（国办发（2005）50号）、《湖南省人民政府办公厅转发省发改委等部门关于建立农田水利建设新机制意见的通知》（湘政（2007）45号）。《湖南省水利厅关于编报2008年小型农田水利建设补助专项资金项目建议书的通知》（湘水管[2008]4号）3、相关技术规范：《××市水资源利用开发现状分析报告》《渠道防渗工程技术规范SL——91》《水工混凝土施工规范》《水闸施工规范SL27——91》《水工设计手册》第8分册“灌区建筑物”4、相关专项规划：《××市农田水利建设综合规划报告》《××市发展“十一五”规划》《××市农业和农村经济发展“十一五”规划》《××市水利事业发展“十一五”规划》《××市种植业发展“十一五”规划》《××市无公害优质稻生产基地建设规划》1.2.2编制过程《湖南省××市2008年度小型农田水利建设补助专项资金××项目区建议书》的编制是在《湖南省××市农田水利建设综合规划报告》基础上进行深入论证的，由××市水利局组织技术骨干历时一个月，经过实地踏勘、现场调查、科学计算、图上作业，最后编制而成的。1.3项目建设目标、规模、内容根据本项目区内地形、农田及水利工程现状，本次规划主要建设内容为渠系整修加固和配套，以及水源工程建设，共建砖渠22.3km，新修“U”型槽9.7km，整治骨干塘10口。通过对渠系的配套建设及水源工程建设，提高灌溉和排洪能力，使渠系利用系数由现在的0.3提高到0.65左右，使项目区内的粮食亩产由500kg提高到780kg，显著提高粮食生产能力，大大增加项目区内群众的收入，同时改善当地生态环境。1.4投资估算、资金筹措该项目建设概算需总投资834.48万元，其中建筑安装工程783.61万元，设备工程及安装工程4.5万元，其他费用46.37万元，资金筹措采取中央、地方和受益群众共同负担，困难大的多补，困难小的少补。其投资比例为国家66％，省市县24％，受益群众自筹10％。本项目区建设规划概算总投资834.48万元，初步确定由中央投资550.76万元，省市县财政配套投资200.28万元，受益群众自筹及多方集资83.44万元。1.5效益分析项目实施后，可使水田亩平增加280kg，年增产粮食244.29万kg，按1.4元/kg计算，人平增收80.78元，亩平增收156.8元。旱土年效益为79.8万元，人平创收47.12元，亩平创收388.79元，经济效