基层气象部门防雷科技发展浅析.doc

基层气象部门防雷科技发展浅析陈兴元四川省宜宾县气象局摘要：规范防雷行政许可运作深入广泛开展气象法规宣传努力提升防雷专业技术服务能力加强人才队伍建设。关键词：气象法行政许可防雷专业技术一、前言基层气象部门开展防雷减灾服务工作中在依法行政、气象法规宣传、防雷专业技术服务能力和人才队伍建设等方面还存在一些矛盾和问题如何解决这些问题对提升依法行政能力、规范依法行政规范运作提高防雷减灾专业技术服务水平和加强人才队伍建设本人从基层工作的实际进行了简单的分析。二、防雷科技服务存在的主要问题。1、防雷减灾法律法规、行政许可问题。(1)防雷行政许可运行不规范不完善办理行政许可程序意识淡薄甚至简化行政许可办事流程忽视行政权力的规范运作。(2)没有建立合法有效的管理制度和运行机制内部管理不够完善基本没有规范化的服务程序服务标准不齐。(3)对防雷减灾法律法规认识不够宣传不够深入广泛。2、防雷专业技术服务、人才队伍建设问题。(1)防雷技术人员防雷专业知识欠缺。由于基层气象部门工作人员少工作业务量又很大由于人少事多的矛盾就形成一定的业务技术问题一是专业知识学习、培训不够二是普遍存在有外聘人员属于非防雷专业人员所以在开展防雷技术服务工作中时有出现与防雷技术操作规范不相符的现象。(2)防雷专业技术队伍才人欠缺人才队伍建设有待加强防雷专业技术服务水平不高专业技术服务能力有待进一步提高。在防雷专业人才培训和防雷宣传上投入不足对树立防雷技术服务品牌意识不够没有使防雷技术服务向规模化、集约化、规范化、科学化的方向发展。(3)防雷科技内涵不够、技术服务设备科技含量不足。基层气象部门现有的仪器设备只能满足一般的常规防雷业务开展需要不能进一步促进防雷服务业务拓展要求应当提高对防雷技术服务仪器设备配置的投入开展防雷技术服务工作条件也需要改善龙其是区乡开展防雷减灾服务工作。投入机制需要进一步完善。三、防雷减灾事业的发展与对策1强化基层气象主管部门依法行政理念增强行政许可管理意识依法行政是政府职能部门对社会管理的基本方式《中华人民共和国气象法》赋予了气象主管部门对防雷减灾的社会管理职能就应当依法履行防雷减灾的社会管理职责。第一防雷行政许可必须按程序规范进行当然由于《中华人民共和国气象法》立法迟社会认可度较低社会对气象依法行政不够了解、有回避的情况气象处罚也没有行政强制的权限还需要依托相关政府职能部门一些前置性审批要与相关部门建立协作配合机制。第二防雷审批和执法要形成良性互动全面履行好法定的防雷管理职责。政务中心的建设是推进政府职能转变和管理工作的重要举措。基层气象主管部门作为政府的职能部门气象行政审批已成为必不可少的一项行政业务气象行政许可就应当进驻政府政务中心这样气象依法行政工作才能打开新的局面同时也要着力提高政务中心气象窗口工作人员的综合素质更不能出现窗口工作人员无事可做的现象。再有就是“法贵在行”要把气象法律法规落在实处必须进行规范执法与严格执法加大气象行政执法力度使审批和执法相互促进从而实现良性互动。第三是依法行政加强气象依法行政人员队伍建设维护气象行政执法主体部门的形象不断完善有利于气象事业健康发展的法制环境一是提高执法人员素质没有一支高素质的依法行政队伍依法行政就是一句空话所以执法人员必须加强思想政治素质、气象专业知识、法律法规知识、心理素质等教育培训。二是要建立健全执法人员培训制度定时定期进行执法培训通过培训使执法人员依法行政水平稳步提升。第四《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》是基层气象部门开展防雷减灾工作的法律依据也是基层气象部门依法行政的依据和准则。气象法对于发展气象事业规范气象工作防御气象灾害为经济建设、社会发展、社会公共安全和人民生活提供气象服务发挥着重大的作用。对气象法规必须加大宣传要广泛、深入的多样化、多渠道的开展宣传让广大社会公众认识气象法了解气象法执行气象法。雷电灾害防御工作还不够到位其中一方面原因也是对气象法、防雷减灾管理办法的宣传不够执行不够。2、提高公共气象服务认识坚持气象服务人民的根本宗旨不断增强气象科技为经济社会发展和人民安全福祉服务的能力。第一加强防雷队伍建设提升防雷减灾规范化服务能力。加强防雷专业技术知识学习提升防雷专业技术业务水平雷电是自然界中的一种放电现象防雷技术服务的工作人员就必须掌握与防雷电相关的专业技术知识比如电工、电路基础电磁场基本知识电子信息、网络设备系统等。作为防雷技术服务部门为满足社会经济发展的防雷减灾要求必须进行系统性防雷专业技术知识的学习、培训提高防雷专业技术水平和服务能力。防雷技术标准、规范的学习只有熟练的掌握了技术规范才能更好的开展防雷减灾技术服务工作防雷技术服务无论是防雷装置的安全性能检测还是防雷技术评价所有出具的技术报告属于第