驻地办监理细则.doc

第一章总则
一、目的
为实现大庆至广州高速公路湖北省黄石至通山段工程项目（以下简称“本项目”）建设的总体目标，有效地控制工程质量、工程进度、工程费用，规范、有序地进行合同管理和信息管理，加强工程安全生产和环境保护管理，提高工程管理水平，发挥项目投资效益，使本项目施工监理工作法制化、标准化、规范化、程序化，达到任务明确、标准统一、程序合理的目的。根据国务院《建设工程质量管理条例》（2000年1月30日发）、交通部《公路工程施工监理规范》（JTGG10--2006）、《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1—2004）、《公路建设监督管理办法》（交通部2006第6号令）和《湖北省公路工程施工监理实施意见》以及施工、监理合同文件的要求，结合本项目的实际情况，特制定本细则。

二、监理依据
1、国家和地方法律、法规；
2、国家和行业有关工程技术标准、公路工程质量检验评定标准、试验检测规程等规范性文件，在合同期内国家或交通部新颁布的补充或修订的标准、规范和规程；
3、业主和驻地办签订的监理合同；
4、业主与承包人签订的施工合同；
5、本项目业主前期有关文件；
6、工程设计文件和图纸；
7、工程实施过程中有关的函（文）件；
8、合同条款规定的其他文件。

三、监理原则
监理单位和监理人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则坚持“客观、公正、科学、诚信”的工作准则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，通过“目标规划、动态控制、组织协调、信息及合同管理”等基本方法和手段，明确监理目标，建立健全岗位责任制，严格实施检查验收制度，认真负责做好施工监理工作。

四、监理目标和范围
（一）监理目标
1．监理服务总目标
确保工期，节省投资，确保安全，环保达标，工程质量达到优良标准，争创国优。
2．监理工作目标
监理服务的工作目标为：全面优质地履行监理合同，监理工作达到监理合同的各项要求，即优质监理服务。
（1）质量控制目标：
1)本项目各分项工程验收合格率100%，交工验收阶段抽查项目的平均合格率95％以上。
2)杜绝发生重大质量事故和一级一般质量事故，有效防止发生二、三级一般质量事故；
3)极大地减少质量通病及隐患；
4)确保优良工程、争创优质工程。
（2）安全控制目标
1）杜绝特大、重大安全事故发生，尽量避免较大安全事故发生，减少一般安全事故发生；
无重大安全隐患；
人员负伤率小于3‰，重伤率小于0.5‰（包括单位职工、民工）；
不得因施工对周边建筑、设施等造成破坏；
和谐施工，确保无刑事案件发生。
（3）环保目标：不得因施工对周边环境造成不良影响，确保绿化实施方案的实施，建设一条生态、环保高速公路。
（4）进度控制目标：以大广南高速公路工程施工承包合同的合同工期作为进度控制目标，确保按期完成。
（5）费用控制目标：以大广南高速公路工程施工承包合同的总价作为投资控制目标。
3、监理管理目标
合同履约率100%—全面履行合同承诺；
业主满意度达95%—最终实现零有效投诉；
做好党风廉政建设，确保本监理项目无违法、违纪行为；
确保资金的安全、有效使用。
（二）监理范围：
驻地办的范围：
本监理合同段的路基、桥梁、隧道、路面、交通安全设施、绿化、环保、安全等工程的全部施工监理工作。

五、监理工作内容
监理工作内容为路基工程、桥梁工程、隧道工程、路面工程、交安工程、绿化及环保工程等施工准备阶段、施工阶段和缺陷责任期阶段的施工监理服务（不含房建、机电工程监理）。

六、质量保证体系
本项目实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系。监理内部形成总监办、驻地办和监理组的质量责任体系，做到责任明确、各负其责、互相监督、互相配合、严格控制。项目部形成以项目经理和项目总工程师为核心的工程技术人员参加的质检组，负责实施各工序的质量管理、检测试验和统计分析；施工队内部由施工技术负责人、施工员、质检员等组成自检小组、完成施工全过程控制和自检，形成行政上支持、技术上把关、专职检测试验、施工过程管理控制的良性循环，认真贯彻实施ISO9000系列标准，确保质量目标的实现。

七、监理人员资质及素质
凡在本项目中从事监理工作的监理人员，必须是监理单位在投标书中推荐且符合所在监理岗位的资质、资历条件，并经业主批准的合格人员。
1、驻地监理工程师：应同时具备交通部颁发的监理工程师资格证书和路桥专业高级工程师职称，从事监理工作5年以上、至少担任过两个高速公路项目的类似职务，为申请人服务年限5年以上，年龄50周岁以下。
2、驻地试验室主任：持交通部专业监理工程师及检测工程师证书，从事监理工作5年以上，担任高速公路路基和沥青路面试验室主任各一次以上，年龄45岁以下