《项目成本管理挣值》.doc

《项目成本管理挣值》随着“一带一路”政策的深度实施使得境外铁路项目增加。目前我国企业多数采取EPC承包模式已经完成多个境外铁路项目建设比如土耳其安伊高铁二期项目等。通过以往的项目经验总结为了确保建设效益需要深度研究EPC模式下降低成本管理风险提高建设效益。一、EPC铁路项目成本管理内涵概述在EPC模式下成本管理主要涉及设计、采购、施工阶段利益主体较多主要包括设计单位、材料设备供应单位等。境外铁路项目成本管理风险较大分为外部环境风险与管理风险等。EPC承包模式采取的是固定总价承包商需要承担合同约定的各项责任。二、境外EPC铁路项目成本管理风险分析（一）承包方风险在EPC承包模式下铁路项目承包方所面临的成本管理风险主要包括以下几类：1）环境风险。对于境外铁路项目由于建设环境差异环境因素风险较多若未做好建设环境事前调查与分析不了解当地建设法律相关规定比如劳务用工法律当发生用工问题时会影响施工进度增加建设成本。1、设计控制权风险。基于EPC承包模式若承包商不了解设计标准未能严格按照业主标准设计或者缺乏对设计分包商的管理与控制极易失去设计控制权难以通过优化设计来降低项目成本使得建设利益难以得到保障。2、管理风险。境外铁路项目中应用EPC承包模式承包方需要负责设计、采购、施工相关内容若协调不当出现材料供应不足或者设计深度不够等问题造成项目停工会增加项目成本。3、施工风险。施工阶段是成本管理的总要环节也是最容易发生造价变动的环节若发生物资、进度、组织管理等问题会增加成本管理风险。譬如：沙特麦加铁路项目中由于未能做好前期沟通工作使得国内人员出入境手续受到控制影响施工组织增加人工成本与间接费用。（二）业主方风险首先变更风险。当项目业主方提出非实质变更要求则承包商需要负责增加的成本难以获得索赔。其次资金风险。若资金不能及时到位则会影响工程进度。若项目建设期间发生通货膨胀会造成工料费与分包价格增高带动着成本增加。最后合同风险。若业主未能按照合同规定内容及时供应场地与相关资源会造成成本增加。（三）外部风险首先汇率风险。通常境外铁路项目建设时间花费较大成本管理受到汇率的影响较大。若受到汇率波动影响人民币升值当项目资金支付滞后也就是美元到账滞后会造成极大的损失。其次税收风险。境外铁路项目受到税收政策的影响相对较大因为各国家税收政策不同项目资金风险较大。铁路项目建设地点的国家其外汇管制政策对承包商成本管理也会造成不同程度的影响。最后通货膨胀风险。若发生通货膨胀会造成工料费与其它费用的变化影响着项目成本。三、境外EPC铁路项目成本管理方法（一）加强分包招标阶段的管理项目执行初始阶段主要内容是做好标段划分与分包商引进。若能够合理划分标段能够节约工程费用包括人工费用与机械费用等。在分包招标阶段要按照EPC铁路项目中标合同额拟定划分标段与材料供应范围等的成本形成总成本作为工作指导强化成本管理。对于分包商的引进可充分发挥业主的影响力来吸引承包商。做好充分的调查明确承包商履约情况搜集各方资源做好分类整理编制《合格承包商清单》为招标提供支持。（二）加强合同管理首先合理选择合同模式。基于标段划分按照设计深度采取多种合同模式。对于建安工程项目考虑到招标阶段图纸尚未完成因此采取固定单价合同模式来进行分包。对于小EPC项目包采取固定总价合同模式来管理业主指定项目等。对于提供劳务人员类型的承包商比如焊接承包商与安保公司等纳入到部门管理中采取计日工的形式来进行分包管理。基于此模式能够确保现场施工进度有利于相关工作的顺利开展。其次合同编制。编制分包合同时主要涉及技术规范以及工程量清单价格表等是EPC铁路项目承包商分包管理的主要依据要从以下方面做好把控：1）范围与接口。编制分包合同时拟分包范围要和对应的EPC铁路项目合同范围描述相同注意标段之间接口问题可以附加接口划分表做到明晰规范。2）技术要求。明确技术参数与性能指标将相关要求要全部写入到分包合同内做好分包商的考核。3）编制工程量清单以及里程碑付款表。按照EPC铁路项目投标资料与相关图纸来编制固定单价合同的工程量清单保证清单项目的简洁性。结合里程碑付款点包含的完工工程量来编制固定总价合同做好付款比例核算。最后提高谈判能力。承包商要做好全面的前期调查评估工作明确风险项目基于各类风险因素确定合同条款内容。同时考虑到EPC铁路项目的特点要注重提升谈判的能力。科学评估建设项目分析EPC铁路项目的可行性。制定商务谈判计划力求找到合理的解决方案以便于建立信任关系。对于合同价格要明确影响因素合理制定切不可过分压价。对于合同条款内容要做到各项条款内容准确表达明确责任主体合理划分责任与义务。明确自己的设计权利避免将项目核心设计分包给国外设计公司将通过设计来获得更多利润空间的机会留给自己。在设计阶段需要明确项目建