《防治煤与瓦斯突出规定》与《防治煤与瓦斯突出细则》.xls

《防治煤与瓦斯突出规定》主要内容学习释义章节新规定条款主要内容原《防突细则》规定内容新、老规定主要区别第一章第一条为了加强煤与瓦斯突出的防治工作，有效预防煤矿突出事故，保障煤矿职工生命安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律、行政法规，制定本规定。第1条为切实贯彻《矿山安全法》，坚持安全第一、预防为主、依靠科学、综合治理的方针和管理、装备、培训并重的原则，认真执行《煤矿安全规程》中有关防治煤与瓦斯突出(简称突出)的各项规定，预防突出的发生，防止人身事故，促进煤炭工业的发展，特制定《防治煤与瓦斯突出细则》(以下简称《细则》)。新规定是部门规章，原细则是落实煤矿安全规程有关条款规定的具体细则。第二条煤矿企业（矿井）、有关单位的煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出（以下简称突出）的防治工作，适用本规定。第1条本《细则》适用于有突出危险的全国煤矿企业、主管部门及有关事业单位。新规定是关于煤矿企业（矿井）、有关单位的煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出的防治工作，原细则适用于有突出危险的全国煤矿企业、主管部门及有关事业单位，新规定适用范围扩大。第三条本规定所称突出煤层，是指在矿井井田范围内发生过突出的煤层或者经鉴定有突出危险的煤层。本规定所称突出矿井，是指在矿井的开拓、生产范围内有突出煤层的矿井。第5条矿井在采掘过程中只要发生过一次煤与瓦斯突出，该矿井即定为突出矿井，发生突出的煤层即定为突出煤层。新规定中的突出煤层包含没有发生突出但经鉴定有突出危险的煤层，突出矿井是指由突出煤层的矿井，原细则是发生突出才能定为突出煤层和突出矿井，新规定管理关口前移、范围扩大。第四条有突出矿井的煤矿企业主要负责人及突出矿井的矿长是本单位防突工作的第一责任人。有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置防突机构，建立健全防突管理制度和各级岗位责任制。第3条有突出矿井的矿务局局长及突出矿井的矿长对防治突出管理工作负全面责任，新规定在原细则基础上增加了有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当设置防突机构，建立健全防突管理制度和各级岗位责任制等内容。第五条有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当根据突出矿井的实际状况和条件，制定区域综合防突措施和局部综合防突措施。区域综合防突措施包括下列内容：（一）区域突出危险性预测；（二）区域防突措施；（三）区域措施效果检验；（四）区域验证。局部综合防突措施包括下列内容：（一）工作面突出危险性预测；（二）工作面防突措施；（三）工作面措施效果检验；（四）安全防护措施。第2条开采突出煤层时，必须采取包括突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施的效果检验、安全防护措施的综合措施。在采用防治突出措施时，应优先选择区域性防治突出措施；如果不具备采取区域性防治突出措施的条件时，必须采取局部防治突出措施。1）新规定要求有突出矿井的煤矿企业、突出矿井应当根据突出矿井的实际状况和条件，制定区域综合防突措施和局部综合防突措施。2）新规定明确了区域综合防突措施和局部综合防突措施两个“四位一体”防突措施的具体内容，原细则没有规定区域防突措施的具体内容。第六条防突工作坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则。突出矿井采掘工作做到不掘突出头、不采突出面。未按要求采取区域综合防突措施的，严禁进行采掘活动。区域防突工作应当做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标。第2条在采用防治突出措施时，应优先选择区域性防治突出措施；如果不具备采取区域性防治突出措施的条件时，必须采取局部防治突出措施。1）新规定坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则，区域防突措施必须实施，原细则规定是在采用防治突出措施时，应优先选择区域性防治突出措施；如果不具备采取区域性防治突出措施的条件时，必须采取局部防治突出措施，区域防突措施实施不具备强制性。2）新规定增加突出矿井采掘工作做到不掘突出头、不采突出面。未按要求采取区域综合防突措施的，严禁进行采掘活动。3）新规定增加区域防突工作应当做到多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标。第一章第七条突出矿井发生突出的必须立即停产，并立即分析、查找突出原因。在强化实施综合防突措施消除突出隐患后，方可恢复生产。非突出矿井首次发生突出的必须立即停产，按本规定的要求建立防突机构和管理制度，编制矿井防突设计，配备安全装备，完善安全设施和安全生产系统，补充实施区域防突措施，达到本规定要求后，方可恢复生产。第19条1．每次发生突出后，矿防治突出专门机构必须指定专人进行现场调查，作好详细记录，收集资料，并填写突出汜录卡片(见表2)。记录卡片数据应准确，附图应清晰，并注明主要尺寸；2．强度大于1000t的突出，必须附有专题调查报告，分析突出的发生原因，总结经验教训；1）新规定要求突出矿井只要发生突出必须立即停产，并立即分析、查找突出原