2010年高三政治高考二轮复习之专题三：收入与分配.doc

政治学科二轮复习之专题三：收入与分配一【考点明细】考点个人收入的分配国家收入的分配具体明晰分配制度效率与公平财政税收①生产决定分配②按劳分配及其作用③我国多种分配方式并存①收入分配方式对效率、公平的影响②提高效率、促进公平国家财政与人民生活保障国家财政与基础设施建设③国家财政与宏观调控④财政收入与支出⑤影响财政收入的因素⑥财政收支平衡⑦税收与财政的关系税收及其基本特征税收的种类③依法纳税是公民的基本义务二【知识导图】分配个人收入分配国家收入分配分配制度是什么为什么怎么办效率与公平效率公平财政税收财政的作用依法纳税学习内容课堂笔记三、【考点梳理】1、（A）按劳分配的基本内容和作用答：在公有制经济中，在对社会总产品作必要扣除后，以劳动者向社会提供的（包括劳动的数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。作用（意义）：①按劳分配有利于调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者学习科学技术，提高劳动技能，促进生产的发展。②按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。2、（A）按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配答：在我国社会主义初级阶段，除了按劳分配以外，还存在着其他分配方式，主要包括（1）按个体劳动者的分配，指个体劳动者的劳动成果扣除成本和税款后，直接归劳动者所有，构成他们的个人收入。（2）按生产要素分配，指生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。生产要素有、、、、等。确认按生产要素分配的原则，有什么重要的意义？它是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。3、（B）我国实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度的客观必然性答：①生产决定分配，我国的分配制度从根本上来说是由我国社会主义初级阶段生产力发展水平不平衡、多层次的状况决定的。②生产资料所有制决定分配制度，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应的就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。4、（B）收入分配公平的主要表现和意义说明促进收入分配公平的措施答：（1）收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。它与平均主义有着本质的区别。（2）意义：公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展和社会和谐。（3）措施：①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现收入分配的公平提供了重要的制度保证。②保证居民收入在国民收入中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。A．意义：这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。B．措施：要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。注：建立最低工资保障制度是适应社会主义市场经济的发展要求，充分保障劳动者合法权益的一项重要举措，有利于促进社会公平，维护社会稳定。③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。措施：要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。5、（B）公平和效率的关系（1）关系：效率和公平是对立统一的关系。第一，两者有一致性。一方面,效率是公平的物质前提，只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才能实现公平；另一方面,公平是提高经济效率的保证，只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。第二，效率和公平分别强调不同方面，两者又是矛盾的。（2）措施：发展社会主义市场经济既要提高效率，又要注重公平。①既要充分调动各方面的积极性，提高资源的利用效率，又要将收入差距控制在合理的范围之内。②既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬殊。③既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。6、（B）我国财政的作用财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用：①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（免费义务教育、各自社会保障、抗震救灾、帮护困难群众和下岗失业职工等等）。②财政具有促进社会资源合理配置的作用。（如国家通过财政支持某些行业、某些地区的建设、财政投资基础设施行业等等。）③财政具有促进国民经济