高三政治二轮复习专题三收入与分配.doc

专题三收入与分配
一、考点解读：（1）个人收入的分配
理解我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的客观必然性
了解按劳分配的基本内容和作用
了解按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配
理解合理的收入分配制度是社会公平的重要体现（08了解效率与公平的含义）
说明效率与公平的关系
（2）国家收入的分配
了解财政收入的含义及其来源理解影响财政收入的因素
了解财政支出的含义及其种类了解财政收支平衡和财政赤字的含义
理解我国财政的作用
（3）征税和纳税
了解税收的含义理解税收的基本特征
理解个人所得税了解税收的作用
了解纳税人和负税人的含义理解依法纳税是公民的基本义务
二、知识建构：(一)知识体系

【热点分析】
时事点击1：十七大报告关于分配制度的主要观点：
①深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。②合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。③要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。④逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。⑤着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。⑥创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
财产性收入：一般是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。
时事点击2：加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系
2008年11月6日，第三届中国社会保障论坛在北京人民大会堂举行。本届论坛的主题是“中国社会保障的科学发展”。他强调，要深入贯彻落实科学发展观，高度重视保障和改善民生，采取更加有效的政策措施，大力发展社会保障事业，加快完善中国特色社会保障体系。
张德江强调，面临工业化、信息化、市场化、城镇化、国际化和老龄化加速发展的新形势，必须更加重视社会保障体系建设，确保到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。要立足中国基本国情，继续坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的指导方针，努力构建中国特色社会保障体系。要在不断完善现有制度的基础上，加快解决城镇居民的养老和医疗保障问题，重点加强农村社会保障制度建设，使社会保障向覆盖全体城乡居民的目标不断拓展。要加强公共财政体制建设，增加财政投入，重点支持城镇居民基本养老、基本医疗制度和农村社会保障体系建设。
时事点击3：保持经济平稳较快发展是2009年经济工作的首要任务
2008年12月8日至10日召开的中央经济工作会议指出，必须把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务，要着力在保增长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。
央行短期内四次下调利率中国人民银行宣布从2008年11月27日起，下调金融机构一年期人民向存贷款基准利率1.08个百分点。其他各期限档次存贷款基准利率亦作相应调整。从2008年12月5日起，将工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等六家大型金融机构的存款准备金率调低1个百分点，将中小型存款类金融机构存款准备金率调低2个百分点。这是央行史无前例地在70余天的时间里第四次降息；也是央行继10月8日以来，再次同时下调存款准备金率和存贷款利率。央行这次出手的力度让市场始料未及，堪称11年最大，上一次如此大力度的降息要追溯到1997年。
多管齐下促进企业平稳发展
(1)国务院常务会议决定，在2008年下半年两次调高出口退税率的基础上，自12月1日起，进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。同时取消部分钢材、化工品和粮食的出口关税，降低部分化肥出口关税并调整征税方式，对个别产品开征或提高出口关税。
(2)自2009年1月1日起，在全国范围内实施增值税转型改革。据财政部测算，此项改革财政预计将减收超过1200亿元。
(3)2008年中央财政大幅度增加了用于支持中小企业信用担保的资金，总额达到18亿元；安排资金19亿元，专项用于支持中小企业科技创新和技术进步；安排资金12亿元，支持中小企业“走出去”，开展国际经济合作。同时，加大对各种收费的清理力度，进一步减轻中小企业负担。
二易错易混知识点探析
1．社会主义性质的分配和非社会主义性质的分配
社会主义性质分配：按劳分配。非社会主义性质分配：