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专题七美国1787宪法内容标准说出美国1787年宪法主要内容和联邦制的权力结构,比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。基础知识:一、年轻美国的窘境(1787年宪法制定的背景)1、美国独立后,建立了什么政治体制?怎样建立的?1)13个州结成一个松散的联盟,即“_________”。2)1781年第二届大陆会议制定并实施《邦联条例》,建立“邦联”。(特点:各州独立性很大,中央权力很小,邦联议会几乎没有实权,只是一个协调机构)2、邦联制的美国遇到了哪些问题?①经济问题:无权制定统一关税,无力保护本国工业和本国商人的海外利益,国内商品流通不畅。②债务问题:财政收入少,无力偿还巨额债务。③安全问题:无权维持常备军来抵御外来威胁和镇压人民反抗斗争等3、如何解决这些问题?——强化中央政府的权力,制定一部完备的宪法。二、1787年宪法1、背景:1)独立后的美国,中央政府软弱,面临窘境。2)启蒙思想的广泛传播。2、诞生:1787年9月,费城制宪会议通过。确立了美国的联邦体制。3、内容:⑴确立了联邦体制:中央政府权力大大加强,各州仍保留一定的独立性。既可以把各州团结为一个国家,又能充分的调动地方的主动性。⑵按照“三权分立原则”构建中央政府。1787年美国宪法的精神就是“制约权力,平衡利益”。A、行政权归总统①总统由选民间接选出,所以总统不对国会负责;②他是国家元首,又是政府首脑,还是军队的总司令;③有权任命政府官员,但要经国会同意;④总统可以对国会通过的法律实行否决权。因此,美国总统的权力使联邦的行政权保持强有力的地位,是美国政治制度的一种特点,故称总统共和制B、国家立法权归国会①国会由参议院和众议院两院组成,参议员由各州议会产生,每州两名,任期6年,参议院议长由副总统担任。众议员由选民直接选出;②法律需经国会两院通过,总统批准,方可生效;国会的立法被总统否决后,国会在复议之后若以2/3以上再次通过该法时,即为有效。③众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判C、最高司法权归联邦法院①大法官由总统任命,但需经参议院同意。他们除非犯罪,终身任职;②它对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权;③后来,联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力4、评价:⑴进步性:①性质:它是世界上第一部____________________________,奠定了美国政治制度的基础,巩固了__________________成果。②体现的原则:体现“________________”原则,任何一项权力不允许大于另外两项权力,防止了专制独裁,保障了___________________。③为美国的长期稳定发展打下基础:中央与地方之间、大州和小州之间、南方和北方之间的__________________________,给美国带来长期的稳定和发展打下了坚实的基础。④西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合,在整个政治制度史中堪称典范,对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。⑵局限性:①对选举人资格有严格的限制。②没有废除南方的奴隶制度,打上了种族歧视的烙印。③维护资产阶级利益,它所体现的也只是资产阶级的民主三、从“邦联”到“联邦”1、过程:⑴________年6月21日,联邦宪法正式生效。⑵1789年1月,第一次总统选举,华盛顿当选为美国首任总统。⑶1789年3月,选出第一届国会。⑷华盛顿任总统期间政策措施:颁布国会法令和司法条例,整顿货币,发行公债,发布税收法令,实行关税保护政策,1791年建立第一个国家银行。至此,中央集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力,美国已从一个松散的“邦联”成为一个真正统一的联邦国家。2、意义:⑴政治:有利于形成全国性的市场,促进资本主义的迅速发展。⑵经济:使国家有可能维持足够的权威和军队来维护国内的统治秩序,应对外来的威胁,巩固资产阶级和种植园主的新政权。⑶中央地方关系:既避免了中央集权的弊端,又可以发挥地方的积极性和创造性,恰到好处地协调了中央和地方的关系。五、质疑讨论1、从政府各部分的地位和关系等方面,简要分析和对比美国总统制和英国君主立宪制的异同。项目美国总统制英国君主立宪制相同点经济基础国家性质司法权不同点国家元首是谁国家元首的产生方式国家元首有无任期国家元首有无实权政府首脑是谁政府如何产生国家的全力中心是谁立法权在哪里议会与政府的关系