夏秋反季节蔬菜示范基地建设项目终期自我评估报告.pdf

夏秋反季节蔬菜示范基地建设工程终期自我评估报告贵州省妇女能力建设与开展促进会一、概述1、工程背景9～10月,正值贵州及全国喜温蔬菜（茄子、辣椒、番茄,四季豆,豇豆等）和喜凉蔬菜（白菜、萝卜、莴笋、芹菜、花菜等）夏秋供给淡季,市场缺口较大,龙里县水场乡三村村,红岩村海拔较高,为1300～1400米,夏秋气候较凉爽,具有“天然空调〞的气候优势,而且没有工业污染,环境条件符合开展夏秋反季节无公害蔬菜要求。2005年底,途经三村村、红岩村的县级公路竣工,更有利于发挥其距离省会较近的区位优势。二个村均为贵州二类贫困村,距省会贵阳约50公里,过去不通公路,信息闭塞,农业生产落后,长期以来,农业经济单一,传统种植模式是一年一季水稻或一年一季玉米,单产低,农民收入低,生活贫困。本工程于2006年4月中旬至2007年3月底实施,通过调整农业种植结构,开展夏秋反季节无公害蔬菜,采用参与式扶贫,以“促进会+科研单位+农民蔬菜协会+基地+农民〞或“促进会+科研单位+营销大户+基地+农民〞的运行模式,建立示范基地702亩,使215户967人脱贫增收,同时使他们掌握夏秋反季节无公害蔬菜栽培技术,以此总结经验,加以推广,促进水场乡农业结构调整和夏秋反季节蔬菜的开展,使更多农民脱贫增收。2、终期自我评估的方法促进会会长、一名副会长、秘书长,省农科院三名专家及龙里县分管农业书记、县长,水场乡党委书记、乡长,分管农业副乡长,人大副主任、乡农技效劳中心技术人员,水场乡蔬菜专业协会负责人,村支书、村长、四个村农户代表,另邀请省现代农业开展研究所和省委政策研究室专家,共计37人参与了工程终期自我评估活动,评估会采用参与式方法进行。会后,工程负责人整理撰写工程终期自我评估报告初稿,又分别征求有关同志意见后,完善、修改定稿。通过工程自我评估,认真总结了工程实施取得的成效、经验,存在的问题。讨论了2007年方案,使乡、村干部和农户增强了进一步搞好农业结构调整,大力开展夏秋反季节无公害蔬菜,加快脱贫步伐,建设社会主义新农村的信心和决心；大大调动了农民的积极性,将有力推动全乡夏秋反季节蔬菜的开展。实践证明,工程立项正确,农业产业结构调整的方向是完全正确的。工程实施也使促进会同志和乡农技站科技人员增强了为“三农〞效劳的责任感和使命感,提高了为“三农〞效劳的本领。二、工程的组织与管理状况及自我评估1、工程的组织保障为了保证工程顺利实施,成立了工程领导小组和实施小组。领导小组由乡长任组长,促进会会长及乡分管农业副乡长任副组长。领导小组负责组织、协调、力量调配,解决工程实施中出现的困难及重大问题。工程实施小组由促进会会长（即工程负责人）任组长,分管副1/8乡长及省农科院一名专家任副组长,乡政府及乡农技站5人,农科院专家2人,促进会3人,蔬菜协会2人共15人为成员。实施小组负责拟定实施方案,开展技术培训及技术指导,进行示范与推广,市场调研,搜集信息,组织与协调基地生产与营销等工作。水场乡党委、政府及妇女能力建设与开展促进会对本项工作十分重视,都分别将夏秋反季节无公害蔬菜示范基地建设工程列入本年度乡党委、乡政府,促进会的重点工作,加强领导及管理,做到管理民主、公开、透明,因有得力的组织措施,保证了实施期间在遭遇一个多月持续高温、干旱情况下工程实施较顺利,仍取得较好的成效。2、工程的管理制度建设本工程制订了严格的财务管理制度,采取了周密的内部监督控制措施,做到工程财务预算及开支情况在促进会内部公开透明,并让被资助对象了解。①物质采购：补助农户的生产资金,由促进会拨款到水场乡财政所,乡政府派两人共同采购种子、化肥、农药、地膜等物质。②物质发放：乡农技站及乡政府负责农资的发放工作。在丈量参加实施工程农户土地基础上,按各户种植面积大小发放物质。直播作物如糯玉米、四季豆、豇豆、萝卜种子直接发给农户播种,而育苗移栽作物如茄子、辣椒等统一集中育苗,为确保无公害栽培,农药残留不超标,农药由乡农技站掌握统一使用,发放的物质进行登记造册,张榜公布,做到公开、公平、公正,以便群众监督干部,农户之间互相监督,促进会进行抽查,向农户了解,进一步进行监督,确保物质按时、按量发给农户。③培训经费开支：每次培训由农户签字或盖手印,领取误工补助,经办人员签字。④工程经费支出报账：在经办人签字后,由分管财务的副会长或秘书长签字后报销。3、各部门的分工与协调本工程由促进会,省农科院、水场乡政府共同实施,三个单位配合密切,团结协调,有分工,有合作,各有侧重。如乡政府及农技站侧重组织发动群众,进行物资发放,协调产、供、销等,促进会侧重技术培训,田间指导,外乡基地,市场调研,信息收集等工作。三、工程开展以来的投入、活动、产出与结果1、工程投入情况（1）世行拨款22万元,工程共投入资金22.0164万元。其中①补助农户生产物质15.4